Постановление № 5-38/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019

29MS0057-01-2019-000037-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Северодвинск 18 февраля 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, <...> а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Антал», ИНН/КПП <***>/290201001, ОГРН <***> от 11.05.2005, адрес регистрации: <...>, кв.46Б, ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ООО «Антал», зарегистрированное по адресу: <...>, оф.46Б 24.11.2018 умышленно не выполнило законное требование осуществляющего производство по делу об административном правонарушении должностного лица Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе представить сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представителю ООО «Антал» - ФИО1 в суде пояснил, что с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, однако какую-либо почтовую корреспонденцию из Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе о необходимости предоставления документов и сведений по делу об административном правонарушении Общество не получало, ссылаясь на неисправность почтового ящика юридического лица.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе рассматривалась жалоба бывшего работника ООО «Антал» ФИО2 по факту незаключения с ним трудового договора и невыплаты ему заработной платы.

17.10.2018 главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В тот же день указанное должностное лицо вынесло определение об истребовании у ООО «Антал» сведений, необходимых для разрешения дела и подготовило письменный запрос на предоставление следующих сведений и документов: письменных пояснений по факту незаключения трудового договора с ФИО3, который работал в ООО «Антал» в период с 22.07.2018 по 12.08.2018. Данное определение направлено по месту регистрации ООО «Антал» заказным письмом с уведомлением.

Согласно части 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя

Как усматривается из материалов дела, определение об истребовании у ООО «Антал» сведений, необходимых для разрешения дела, юридическим лицом не получено в связи с истечением срока хранения, выслано обратно отправителю.

Таким образом, требование о предоставлении сведений было предъявленно ООО «Антал» уполномоченным должностным лицом в связи с проведением административного расследования и являлось законным.

Вместе с тем, ООО «Антал» в установленный законом срок, то есть не позднее 23.11.2018 истребуемые сведения либо письменное уведомление о невозможности их представления должностному лицу не направило. О наличии уважительных причин не сообщило, доказательствами их не подтвердило.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность Общества в его совершении также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11.01.2019, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2018, определением об истребовании сведений от 1.10.2018, отчетом об отслеживании почтового отправления, списком внутренних почтовых отправлений, рапортом УУП ОМВД России по городу Северодвинску, от 01.09.2018, копией заявления ФИО3 от 29.08.2018, письменными объяснениями ФИО3 от 30.08.2018, выпиской из ЕГРЮЛ.

Бездействие ООО «Антал» подлежит квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза жизни или здоровью людей.

Вместе с тем, при определении вида наказания судья учитывает совершение Обществом данного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ. С учётом изложенного приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Антал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Гострудинспекция в Архангельской области и Ненецком автономном округе), ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 15011619000016000140, р/с <***> в Отделении Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Русанова