Решение № 2-223/2020 2-223/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-223/2020

Дело №2-223/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лашковой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Бронниковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю (далее УМВД России по Приморскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы пенсии по тем основаниям, что на пенсионном обеспечении в отделе пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю состоял ФИО1, получающий пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из кадров МВД России с должности начальника отделения № (дислокация <адрес>) межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Однако, ФИО1 не уведомил отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю о лишении его специального звания «майор полиции», повлекшее утрату права на получение пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю поступила выписка из приказа УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 лишен специального звания «майор полиции» с ДД.ММ.ГГГГ (основание: приговор Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Сумма переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 242 515 рублей 28 копеек. Просит взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Приморскому краю необоснованно полученную пенсию в сумме 242 515 рублей 28 копеек.

В судебное заседание представитель истца - УМВД России по Приморскому краю Т. не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело было рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

На основании ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение, назначаются в соответствии с указанным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно приговору Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был лишен специального звания – майор полиции на основании ст. 48 УК РФ.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, ст. 48 УК РФ, ст. 61 УИК РФ был лишен специального звания «майор полиции» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая) ФИО1 производилась выплата денежных средств, в размере 242515 рублей 28 копеек.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), при этом конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как особого вида трудовой деятельности и предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при соответствующей выслуге лет, а при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - выслуге и общем трудовом стаже в установленных данным Законом размерах, кроме того, к условиям приобретения права на такого рода пенсию относится и наличие у лица воинского или специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего или лица, служащего в правоохранительных органах (Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 184-О, от 20.10.2005 N 379-О и от 11.05.2006 N 132-О).

В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны службой в Вооруженных Силах РФ или в правоохранительных органах и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы (Постановления Конституционного Суда РФ от 16.10.1995 N 11-П и от 15.06.1998 N 18-П).

Так, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности (Постановление от 06.06.1995 года N 7-П, Определения от 21.12.2004 N 460-О, от 16.04.2009 N 566-О-О, от 21.03.2013 N 421-О), а сотрудник органов внутренних дел в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязан быть верными Присяге, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, быть мужественным, честным и бдительным, не щадить сил в борьбе с преступностью и достойно исполнять свой служебный долг и возложенные обязанности по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, хранить государственную и служебную тайну, в связи с чем совершение сотрудником органов внутренних дел преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение его специального звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Присяги сотрудника органов внутренних дел, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей. Таким образом, сотрудник органов внутренних дел, совершивший преступление в период прохождения службы и лишенный по приговору суда специального звания, не имеет права на получение пенсии за выслугу лет, однако при этом он не лишается полностью предусмотренного статьей 39 Конституции РФ права на пенсионное обеспечение, поскольку его пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 осуществляется по нормам Федерального закона от 27.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом (Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2011 N 863-О-О).

При этом утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание, а является следствием изменения правового статуса гражданина (Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2006 N 132-О).

Пунктом 1 ст.1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ст.1109 ГК РФ).

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на получателя пенсии, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Оценка вышеуказанных обстоятельств позволяет сделать вывод о недобросовестности ответчика не сообщившего в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии в связи с лишением специального звания – майора полиции.

Учитывая, что ФИО1 не сообщил об обстоятельствах, лишающих его права на получение пенсии, то в соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за спорный период являются неосновательным обогащением ответчика, которые он в силу положений ст.1102,1103 ГК РФ обязан возвратить.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета Ханкайского муниципального района государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 5625 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы пенсии, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю необоснованно полученную пенсию в размере 242515 (двести сорок две тысячи пятьсот пятнадцать) рублей 28 копеек

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ханкайского муниципального района государственную пошлину в размере 5625 (пять тысяч шестьсот двадцать пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Ханкайский районный суд.

Председательствующий: