Решение № 2-282/2025 2-282/2025~М-227/2025 М-227/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-282/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-282/2025, УИД 43RS0039-01-2025-000601-51

29 октября 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рябовой Е.А., при секретаре Кряжевских А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований поясняет, что решением управления установление пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 18.04.2025 № 329895/24 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ Русско-Тимкинская основная общеобразовательная школа, с 01.09.2007 по 20.06.2009 – период работы учителем по совмещению с другими должностями.

С решением ответчика в этой части истец не согласна, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список) предусмотрена должность «учитель» (раздел 1), и согласно п.1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного списка - школы всех наименований. Ссылка ответчика на то, что тип «муниципальное образовательное учреждение» не соответствует Списку, несостоятельна, поскольку это организационно-правовая форма с указанием вида собственника, и Списком такой тип учреждения предусмотрен.

В период с 01.09.2007 по 20.06.2009 она, являясь руководителем филиала, осуществляла педагогическую деятельность, вела уроки с учебной нагрузкой по должности учителя, что ответчиком не оспаривается и подтверждено представленными документами.

Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 26.01.2001 по 18.03.2001, с 01.09.2007 по 20.06.2009, и признать ее право на досрочную страховую пенсию по старости с даты выработки специального стажа (с 22.12.2023), а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 руб., почтовые расходы в сумме 333 руб. 87 коп.

Истец – ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает по изложенным в иске основаниям, просит иск удовлетворить, пояснила, что на работу она была принята учителем с возложением обязанностей руководителя филиала.

Представитель ответчика ОСФР РФ по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признает, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в решении.

Представители третьих лиц - МКУ «Управление образования администрации Уржумского муниципального района», МКОУ СОШ с. Русский Турек Уржумского района Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица - Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, указывая, что спорны периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1 по основаниям, указанным ею в исковом заявлении, в т.ч. поскольку работа в должности учителя в общеобразовательных школах в сельской местности подлежит включению в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

28.12.2024 истец обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Решением управления установление пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 18.04.2025 № 329895/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный страховой стаж истца ответчиком не включены в т.ч. периоды с 26.01.2001 по 18.03.2001 в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении Русско-Тимкинская основная общеобразовательная школа, поскольку тип «муниципальное образовательное учреждение» не соответствует п.1.1 Списка от 29.10.2002 № 781, т.к. в указанный период школа реализовывала также программу дошкольного образования наряду с программами начального и основного общего образования, при том Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31ю08.1994 № 1008 такой возможности не предусматривало, следовательно, отнести указанную школу к типу общеобразовательных учреждений нельзя; с 01.09.2007 по 20.06.2009 – в должности руководителя филиала МКОУ СОШ с. Русский Турек Уржумского района Кировской области, поскольку наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список) (л.д. 13-16).

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи (л.д. 17-20):

- от 15.08.1994 – о принятии на работу в Русско-Тимкинскую неполную среднюю школу учителем, о присвоении разрядов по ЕТС и квалификационной категории, далее от 01.07.2003 – о назначении на должность директора основной общеобразовательной школы д. Русское Тимкино;

- от 01.09.2007 – о принятии учителем в МОУ СОШ с. Русский Турек Уржумского района Кировской области на основании приказа от 30.08.2007 № 35;

- от 01.09.2007 – о назначении руководителем филиала МОУ СОШ с. Русский Турек Уржумского района Кировской области на основании приказа от 03.09.2007 № 36/1;

- от 20.06.2009 – об увольнении.

Приказом директора МОУ СОШ с. Русский Турек от 30.08.2007 № 35 ФИО1 принята 01.09.2007 учителем химии, биологии с оплатой согласно штатному расписанию и тарификации (л.д. 22).

Тарификационные списки МОУ СОШ с. Русский Турек за 2007 – 2008 г.г. содержат сведения о ФИО1, в графе «наименование должности, преподаваемый предмет» указано «Руководитель, химия, биология» (л.д. 23.26).

Истцом представлены также копии классных журналов 2007 – 2009 учебные годы, в которых содержатся отметки о ведении ФИО1 уроков, списки учеников, домашние задания (л.д. 27-53).

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что работает в должности заместителя начальника Управления образования Уржумского района Кировской области, ФИО1 знает длительное время, в оспариваемые ею периоды она работала в школе д. Русское Тимкино Уржумского района учителем, вела занятия, выполняла иные должностные обязанности.

Согласно сведениям ОСФР РФ по Кировской области с учетом спорных периодов требуемый специальный стаж ФИО1 составит 25 лет., будет выработан на 18.06.2022, право на пенсию по п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с учетом норм Приложения 7 данного Закона возникнет не ранее, чем с 19.06.2026.

Приказом МОУ СОШ с. Русский Турек от 03.09.2007 № 36/1 ФИО1, учитель химии филиала ООШ д. Русское Тимкино, 01.09.2007 назначена руководителем филиала с оплатой из надтарифного фонда согласно Положению о доплатах и надбавках стимулирующего характера.

Согласно исторической справке филиала МКОУ СОШ с. Русский Турек – основной общеобразовательной школы д. Русское Тимкино от 08.08.2022 № 8 в связи с присоединением Р.-Тимкинского детского сада Уржумского района Кировской области к Муниципальному образовательному учреждению Русско-Тимкинской основной общеобразовательной школе принято распоряжение о перерегистрации Устава от 26.01.2001 № 59, образовательный процесс в школе осуществлялся в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней: дошкольное, начальное общее и основное общее образование (л.д. 21).

Согласно справке МУ Администрации Уржумского сельского поселения от 23.10.2019 № 340 филиал МКОУ СОШ с. Русский Турек, ранее основная общеобразовательная школа д. Русское Тимкино, располагается на территории д. Русское Тимкино Уржумского района Кировской области, которая относится к сельским населенным пунктам.

По запросу суда МКОУ СОШ с. Русский Турек представлена информация, согласно которой 01.09.2007 с ФИО1 заключен трудовой договор о принятой на работу учителем с выполнением обязанностей руководителя филиала, трудовые договоры с ФИО1 как с руководителем филиала не заключались, впоследствии заключались дополнительные соглашения относительно порядка оплаты труда.

Представлена копия трудового договора от 01.09.2007, согласно которому ФИО1 принята на работу учителем с выполнением обязанностей руководителя филиала. В соответствии с п.1.1 договор является договором по основной работе, заключен на неопределенный срок.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Закону РФ «О страховых пенсиях» установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году она может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

П. 2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды педагогической деятельности, имевшие место до 01.01.2015 года, засчитываются в стаж в целях назначения досрочной пенсии при условии признания таких периодов в соответствии с действовавшим в эти периоды законодательством. Такие периоды могут исчисляться с применением действовавших в эти периоды правил подсчета стажа. При этом, положения отдельных нормативных актов могут применяться в отношении периодов, имевших место до 01.01.2002 года, по выбору самого гражданина (ч. 3, 4 ст. 30, ч. 1 ст. 36 Закона № 400-ФЗ; пп. «м» п. 1, пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463; Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «наименование учреждений» данных списков указаны «Общеобразовательные учреждения, в том числе – школы всех наименований». В разделе «наименование должностей» Списков указана должность «учитель».

Согласно п.6 данных правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», действовавшего до 31.08.2013 года, программы начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования относятся к основным общеобразовательным программам.

В соответствии с ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) относятся к образовательным учреждениям. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в средней школе. На данную должность она принята согласно трудовому договору по основной работе с выполнением обязанностей руководителя филиала, таким образом, в спорный период с 01.09.2007 по 20.06.2009 истец являлась учителем в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности. Из наименования учреждения школы следует, что она являлась общеобразовательным учреждением. В школе осуществлялся образовательный процесс по основным общеобразовательным программам.

Таким образом, спорное решение ответчика в части невключения спорных периодов законным признать нельзя.

При установленных обстоятельствах спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1 25 лет выработан на 18.06.2022, право на пенсию с учетом п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» и Приложения 7 данного Закона возникнет не ранее, чем с 19.06.2026. Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы (л.д. 6-7).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 18.04.2025 № 329895/24 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы с 26 января 2001 года по 18 марта 2001 года, с 01 сентября 2007 года по 20 июня 2009 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить ФИО1 в специальный стаж периоды:

- с 26 января 2001 года по 18 марта 2001 года – в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении Русско-Тимкинская основная общеобразовательная школа;

- с 01 сентября 2007 года по 20 июня 2009 года в должности руководителя филиала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Русский Турек Уржумского района.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской в пользу ФИО1 судебные расходы: расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 руб., почтовые расходы в сумме 333 руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 года.

Судья: Е.А. Рябова