Решение № 2-1783/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-549/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 04 сентября 2020 года гражданское дело №2-1783/2020 по иску ФИО1 к УМВД России по Пензенской области о понуждении к восстановлению в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он проходил службу в органах внутренних дел в период с Дата по Дата из которых с Дата по Дата в ОВД по Первомайскому району г.Пензы, где был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий в составе семьи из трех человек, а позднее – после рождения дочери в Дата ., уже в составе семьи из четырех человек.

Дата он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил сообщить ему, под каким номером он состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Ответом УМВД России по г.Пензе от Дата . он был информирован, что на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоит.

С указанными обстоятельствами он не согласен и считает, что это нарушает его права и действующее законодательство, поскольку ранее он стоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и никем не снимался, то должен стоять на учете в качестве такового и до настоящего времени. При этом об утрате или не передаче подтверждающих этот факт документов ему ничего не известно.

На основании изложенного ФИО1 просил суд обязать УМВД России по Пензенской области восстановить его в очередь сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет с Дата года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1-ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд обязать УМВД России по Пензенской области восстановить ФИО1 в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет- с Дата года.

Представитель ответчика УМВД России по Пензенской области – ФИО3 действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 полагал незаконными и неподлежащими удовлетворению. Пояснил, что истцом не представлены доказательства его постановки на учет в период службы в органах внутренних дел для получения жилья. ФИО1 в очереди УМВД России по Пензенской области никогда не состоял, доказательств постановки его в очереди сотрудников Первомайского РОВД г. Пензы, не представлено. Из представленного истцом списка сотрудников Первомайского РОВД г.Пензы нельзя сделать вывод о нахождении ФИО1 в списках очередников, поскольку в данном списке отсутствует решение жилищной комиссии о постановке его на учет. Кроме того, в период прохождения службы ФИО1 обращался в ЖБК УМВД России по Пензенской области по вопросу улучшения жилищных условий один раз – с заявлением от Дата . о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В собственноручно написанном им заявлении указано, что на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы он не состоит. Согласно ответу УМВД России по г. Пензе от Дата . Номер материалы на сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и журнал учета с Дата г. в ОВД Первомайского района в ЖБК УМВД России по г. Пензе не передавался.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Пензе ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала. Пояснила, что ФИО1 не предоставил в суд ни одного документа, свидетельствующего о его нахождении в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Положением, утвержденным приказом МВД РФ от 24.05.2003г. №345 «Об упорядочении учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределении жилой площади в органах внутренних дел» учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения. Учет очередников ведется по единому списку. Таким образом, все списки очередников подразделений МВД на территории Пензенской области были переданы в УВД по Пензенской области. Учитывая, что в 2005 г. вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации №188-ФЗ никаких списков очередников в территориальных РОВД находиться не могло. Дата . путем реорганизации в форме слияния было создано УМВД России по г. Пензе, в состав которого вошел Октябрьский, Ленинский, Первомайский, Железнодорожный РОВД. Никаких документов, связанных с обеспечением нуждающихся сотрудников жильем передано УМВД России по г. Пензе не было, поскольку УМВД России по г. Пензе данными полномочиями не наделено. Никаких документов, связанных с обеспечением нуждающихся сотрудников жилыми помещениями передано УМВД России по г. Пензе не было.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1,2 ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 года №247 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С 01.01.1984 г. по 01.03.2005г. действовал Жилищных кодекс РСФСР от 24.06.1983г.

Статьей 12 Жилищного кодекса РСФСР к ведению Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в области регулирования жилищных отношений вне пределов компетенции Союза ССР было отнесено законодательное регулирование жилищных отношений в республике; а также установление порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользования ими.

Статьями 28-49 Жилищного кодекса РСФСР были предусмотрены правовые основания и порядок постановки на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Так из ст.28 Жилищного кодекса РСФСР следует, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Из ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР следует, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В соответствии со ст.31 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе при прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Из ст. 49 Жилищного кодекса РСФСР следует, что правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. №335 утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР.

Примерные правила установили единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории РСФСР.

Согласно п.9 и п.10 вышеуказанных Правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

Из п.12- п.16 Правил следует, что для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме.

После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме.

На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

Согласно п.20 Правил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

В связи с введением в действие Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 в целях совершенствования порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений исполком Пензенского областного Совета народных депутатов и президиум областного совета профсоюзов решением от 10.12.1984г. утвердил "Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пензенской области".

Согласно Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пензенской области нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 и менее кв. м.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с Дата по Дата проходил службу в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (л.д.92-93).

Из материалов дела следует, что ФИО1 Дата обращался с заявлением в УМВД России по г. Пензе в котором указал, что с Дата . по Дата . проходил службу в ОВД по Первомайскому району г. Пензы, где в Дата ., как молодой специалист, был поставлен на очередь по улучшению жилищных условий в составе семьи из 3 человек. На основании изложенного ФИО1 просил сообщить под каким номером он состоит в очереди на улучшении жилищных условий (л.д.9).

УМВД России по г. Пензе Дата в ответ на заявление ФИО1 сообщило, что при реорганизации территориальных ОВД г. Пензы в Дата материалы на сотрудников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, из ОВД по Ленинскому, Железнодорожному, Октябрьскому, Первомайскому районам в УМВД России по г. Пензе не передавались. ФИО1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит (л.д.10).

В материалах дела имеется копия списка сотрудников Первомайского РОВД г. Пензы, состоящих на очереди для улучшения жилищных условий по состоянию на Дата ., подписанного заместителем начальника РОВД майором милиции ФИО48 (л.д.21-26).

В указанном списке за номером 47 значится старший о/у ОУР, ФИО1 с составом семьи 5 человек, дата подачи рапорта -Дата . Место жительства Адрес

Однако графа, содержащая сведения о решении жилищной комиссии о постановке на очередь ФИО1 сведений о принятом в отношении него решении не содержит.

В ходе рассмотрения дела УМВД России по г. Пензе предоставлялась книга Номер индивидуального учета сотрудников УМВД России по г. Пензе, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью из которой следует, что ФИО1 в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий не значится (л.д.37-42).

При рассмотрении дела судом обозревался список очередников на улучшение жилищных условий сотрудников УВД Пензенской области по состоянию на Дата ., который продолжается по настоящее время. Из указанного списка следует, что ФИО1 в указанном списке не значится.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 Дата было подано заявление в УМВД России по Пензенской области о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ. В данном заявлении ФИО1 указал, что на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит.

Согласно выписки из протокола №17 заседания комиссии УМВД России по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты от Дата . ФИО1 был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе из 2-х человек (он и супруга).

При этом из решения заседания комиссии УМВД России по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты от Дата . следует, что ФИО1 на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели М.В.Н., Х.В.И., К.А.Р.., Н.В.И. К.А.П.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.В.Н. пояснил, что знаком с ФИО1 с Дата ., работали в одном секторе Первомайского РОВД г. Пензы оперуполномоченными. Он вместе с ФИО1 сдавал необходимые документы в жилищную комиссию Первомайского РОВД г. Пензы в Дата для постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. Журнал учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Первомайском РОВД г.Пензы вел К.А.П. После Дата . М.В.Н. не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с изменением жилищных условий. ФИО1 до настоящего времени не получил жилье от УМВД России по Пензенской области, фактически проживает в частном доме тестя по Адрес со своей супругой и детьми.

Свидетель Х.В.И. пояснил суду, что знаком с ФИО1, поскольку они вместе работали вПервомайском РОВД г. Пензы. Х.В.И. работал в данном отделении с Дата г. по Дата ., а ФИО1 начал работать в отделе уголовного розыска в Дата . ФИО1 вставал в очередь сотрудников Первомайского РОВД г. Пензы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку он жил у тещи. Каким образом производилась постановка на учет пояснить не смог, поскольку не нуждался в жилом помещении. Совместно с ФИО1 на учет вставали в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий К., С.

Свидетель К.А.Р. пояснил, что знаком с ФИО1 с Дата . Для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий сотрудники Первомайского РОВД г. Пензы вставали в очередь по месту работы, где велся единый журнал председателем жилищной комиссии К.А.П. ФИО1 встал на данный учет в Дата ., а он К.А.Р. в Дата . Позднее данный журнал был передан в УМВД России по г. Пензе. В данном журнале ФИО1 был указан перед К.А.Р. ФИО1 так и не был обеспечен жильем и фактически проживает по Адрес с детьми.

Как пояснил суду свидетель Н.В.И. он знаком с ФИО1 с Дата ., поскольку работали вместе в Первомайском РОВД г. Пензы. Для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, сотрудники Первомайского РОВД г. Пензы обращались в жилищную комиссию по месту работы, членами которой были А.А.Н. и начальник уголовного розыска К.А.П. Какие документы сдавались сотрудниками в жилищную комиссию пояснить не может, так как не нуждался в улучшении жилищных условий.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.А.П. пояснил, что от лейтенанта до полковника проходил службу в Первомайском РОВД г. Пензы с Дата . по Дата . С ФИО1 знаком, поскольку он был сотрудником Первомайском РОВД г. Пензы. Приказом начальника была создана жилищная комиссия в Первомайском РОВД г. Пензы, в которой К.А.П. был назначен председателем, секретарем была С.Т.М. и еще пять членов комиссии со всех служб (роты ППС, вытрезвителя и др.). Члены жилищной комиссии принимали заявления от сотрудников, проверяли обоснованность заявления. Сотрудники Первомайского РОВД г. Пензы к заявлению (рапорту) о постановке на учет должны были представить копию лицевого счета, копию домовой книги. После проведения проверки материал отписывали К.А.П., примерно 1 раз в месяц – 1, 5 месяца проводилось заседание жилищной комиссии, где члены комиссии голосовали и ставили сотрудников на очередь. В жилищной комиссии велся журнал (строгой отчетности) учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В Дата . ФИО1 приносил все документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи (он, тесть, теща, жена и сын). Потом примерно через 2,5 года ФИО1 сказал, что у него родилась дочь, и К.А.П. сообщил ему, что нужно собирать документы на 3-х комнатную квартиру. На заседании жилищной комиссии ФИО1 был признан нуждающимся и включен в список очередников. Впереди ФИО1 на трехкомнатную квартиру было 5 человек. Но в последующем после распада страны, три года жилье не выделялось. После чего ФИО1 стал находиться в списке очередников во 2-ом десятке. Также был создан дубликат журнала нуждающихся сотрудников в улучшении жилищных условий, который был передан в администрацию Первомайского района г. Пензы. После чего сотрудники с решениями жилищной комиссии Первомайского РОВД г. Пензы обращалась в администрацию Первомайского района г. Пензы. Квартиры выдавались сотрудникам администрацией Первомайского района г. Пензы. Основанием для постановки на учет сотрудников являлся протокол заседания жилищной комиссии. Основанием для исключения сотрудника из списка являлось прекращение трудовых отношений с коллективом (увольнение, перевод), в связи с чем ему нужно было встать в очередь по новому месту службы.

Согласно ответу УМВД России по г. Пензе от Дата . журнал учета очередников на получение жилплощади в Первомайском РОВД г. Пензы и журнал учета сотрудников Первомайского РОВД г. Пензы в УМВД России по г. Пензе не передавались.

Из ответа администрации Первомайского района г. Пензы от Дата . Номер следует, что журнал учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в очереди на улучшении жилищных условий (сотрудников Первомайского РОВД) за период с Дата , и список указанных лиц, в администрации Первомайского района г. Пензы отсутствуют (л.д.130).

В ходе рассмотрения дела каких-либо письменных доказательств, подтверждающих, что жилищно-бытовой комиссией Первомайского ОВД г.Пензы принималось решение о постановке ФИО1 на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истцом не представлено.

Имеющийся в материалах дела список сотрудников Первомайского РОВД г.Пензы состоящих на очереди для улучшения жилищных условий (л.д.21-26) не может служить бесспорным доказательством того, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 1990 года, поскольку не содержит решения жилищной комиссии о постановке его на учет.

При этом ФИО1 в ходе рассмотрения дела не смог пояснить почему в указанном списке он значится с составом семьи 5 человек.

Кроме того из учетного дела ФИО1 о постановке на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты по состоянию на Дата . следует, что ФИО1 на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлено бесспорных доказательств того, что он состоял в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата года, в связи с чем исковые требования ФИО1 к УМВД России по Пензенской области о понуждении к восстановлению в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет с Дата года, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Пензенской области о понуждении к восстановлению в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2020 года.

Судья: Т.В. Черненок