Решение № 2-2006/2018 2-2006/2018~М-2117/2018 М-2117/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2006/2018

№ 2-2006/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 24 октября 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Свои требования она мотивировала тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало ей в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО Детский сад «Аленький цветочек»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением она не согласна, потому что после реорганизации детского сада она продолжала осуществлять те же функции, выполнять ту же нагрузку, тот же характер работы. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Работодатель выплачивает за эти периоды среднюю заработную плату и оплачивает страховые взносы. В связи с этим истец просила признать незаконным решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей пенсии; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что после реорганизации детского сада в АНО и из АНО в ее работе ничего не изменилось.

Представитель истца адвокат Зарипова М.Ш. в судебном заседании не заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что за период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель выплачивает среднюю заработную плату. Работник в это время педагогическую деятельность не осуществляет. Период работы в АНО не может быть включен в специальный стаж, так как не предусмотрена законом такая организационно-правовая форма. Если бы работодатель за этот период сдал индивидуальные сведения с указанием льготы, сотрудники Управления провели проверку, и, скорее всего, не приняли индивидуальные сведения с указанием льготы.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.62-65) следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в МДОУ Детский сад комбинированного вида № 48; ДД.ММ.ГГГГ МДОУ Детский сад № 48 комбинированного вида «Аленький цветочек» переименован в АНО «Детский сад «Аленький цветочек»; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МАДОУ «Детский сад № 48» г. Тобольска.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как ее специальный стаж составляет 22 года 07 месяцев. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения за этот период сданы общими условиями без указания льготы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потому что Постановление Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б., Л. показали, что работают вместе с истцом в одном детском саду. При реорганизации детского сада в АНО и обратно должностные обязанности, нагрузка, условия оплаты труда сотрудников не менялись. Не доверять их показаниям у суда нет оснований, так как они логичны, последовательны, подтверждаются копиями должностных инструкций старшего воспитателя АНО «Детский сад «Аленький цветочек» (л.д.30-36), МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 48» (л.д.70-73), МАДОУ «Детский сад № 48» г. Тобольска (л.д.87-90), копиями уставов АНО «Детский сад «Аленький цветочек» (л.д.20-29), МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 48» (л.д.74-86), МАДОУ «Детский сад № 48» г. Тобольска (л.д.91-106), трудовыми книжками свидетелей (л.д.107-118).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно старшему воспитателю, работавшему в детском саду всех наименований.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) следует, что Детский сад № 48 Тобольской ТЭЦ ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 48 «Аленький цветочек»; ДД.ММ.ГГГГ - в АНО Детский сад «Аленький цветочек», которая ликвидирована на основании распоряжения Главы Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, а также других обстоятельств. Поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой истцом должности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в заявленный период осуществляла педагогическую деятельность в детской дошкольной организации, ее права не должны быть ущемлены.

Поэтому суд считает возможным включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из справки, уточняющий характер работы или условия труда, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50) следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации связано с профессиональной деятельностью работника, за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, за него уплачивались страховые взносы, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления ФИО1 (л.д.53-58) следует, что она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения истец выработала необходимый стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец не представила суду новые документы, требование о признании незаконным решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии также подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2018.