Решение № 2-377/2017 2-377/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-377/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Заринский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный и страховой стаж и признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный и страховой стаж и признании права на досрочную пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № Крайпромстрой, в страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего столовой треста «Новоавтострой» «Главалтайстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерческой работе в торговом предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ЗАО <данные изъяты> С данным решением истец не согласен, просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, установить факт принадлежности ему трудовой книжки №, включить в специальный стаж по Списку № указанный период работы, включить в страховой стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

При назначении досрочной страховой пенсия по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года применяется Список 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014).

Согласно части 1,2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Списком № раздел XXXIII, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности: электросварщики ручной сварки; газосварщики, газорезчики.

Ранее действующим до 31.12.1991 Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным, а также газосварщикам и их подручным.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" №1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При этом в соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно решению управления ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты> в страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего столовой треста «<данные изъяты>» <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерческой работе в торговом предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 год в должности сварщика в ЗАО «<данные изъяты> Достоверность записей в трудовой книжке истца вызвало сомнение, так как согласно данным Госзнака бланк данной трудовой книжки выпущен в ДД.ММ.ГГГГ году, а дата заполнения книжки ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

ФИО1 в целях подтверждения стажа представил трудовую книжку №.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего столовой треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерческой работе в торговом предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 год в качестве сварщика в ЗАО <данные изъяты>

Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ и первая запись в трудовую книжку внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Истец суду пояснил, что трудовую книжку ему завели именно ДД.ММ.ГГГГ при трудоустройстве в столовую и внесли тогда же первую запись.

Вместе с тем, согласно данным Госзнака бланк трудовой книжки № выпущен в ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, трудовая книжка ФИО1 не могла быть изготовлена ранее ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в нее нельзя было внести запись о трудовой деятельности начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем достоверность записей в трудовой книжке вызывает у суда сомнения.

Также в трудовой книжке указано, что истец имеет высшее образование по специальности инженер-технолог.

Как пояснил сам истец, он обучался в техникуме механизации <адрес>, однако не доучился 1,5 года и не получил диплом, высшего образования он не имеет.

Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не значился в <данные изъяты>.

Кроме того, записи в представленной трудовой книжке не согласуются с данными архивных справок.

Согласно записям трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве заведующего столовой треста <данные изъяты>». На печати указано – трест «<данные изъяты>.

Согласно ответу КГКУ ГААК № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда АО «<данные изъяты>» «Приказы управляющего трестом «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ «Приказы управляющего трестом <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ. сведения о приемах ФИО1 отсутствуют, в личных делах уволенных работников треста <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г. личное дело ФИО1 отсутствует (трест «<данные изъяты>» ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ.).

Иных доказательств, подтверждающих с достоверностью факт работы в спорный период в качестве заведующего столовой треста «<данные изъяты> истцом не представлено.

В связи с тем, что достоверность записей в трудовой книжке в общем вызывает у суда сомнения, оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего столовой треста «<данные изъяты>» в страховой стаж не имеется.

Согласно записям данной трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты>

Согласно ответу КГКУ ГААК № от ДД.ММ.ГГГГ, документы СУ № <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.

Согласно ответу архивного отдела Администрации <адрес>, документы СУ № <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.

Согласно ответу КГКУ ГААК № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ОАО <данные изъяты>» «Приказы начальника строительного управления № треста «<данные изъяты>» по личному составу» за 1983 г. в поименных списках работников СУ №, принятых в СУ № в связи со слиянием строительных управлений, ФИО1 не значится. В книгах табельных номеров СУ № треста <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г., в расчетных листках по заработной плате работников СУ№ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. В личных карточках уволенных работников СУ№ треста «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ личная карточка ФИО1 отсутствует.

Кроме того, самим истцом в судебное заседание представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, по документам архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в ОГМиЭ РМЦ ткац.пр-ва слесарем механосборочных работ 4 р.; в личной карточке в разделе «III. Назначения и перемещения» имеются сведения о приеме на работу: «ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, слесарь мех.сб.раб. ОГМиЭ РМЦ уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В графах «последнее место работы, должность» имеются записи: «<данные изъяты> грузчик, в графе «дата и причина увольнения»: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врем.»

Какие-либо записи о работе истца в указанные периоды в ОАО «<данные изъяты>», на <данные изъяты> в представленной им трудовой книжке отсутствуют.

Иных доказательств, подтверждающих с достоверностью факт работы в спорный период в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты> истцом не представлено.

В связи с чем, оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты> в страховой стаж и специальный стаж не имеется.

Согласно ответу КГКУ ГААК № от ДД.ММ.ГГГГ, документы торгового предприятия «<данные изъяты> на хранение в госархив не поступали.

Иных доказательств, подтверждающих с достоверностью факт работы в спорный период в качестве заместителя директора по коммерческой работе в торговом предприятии <данные изъяты> истцом не представлено.

В связи с тем, что достоверность записей в трудовой книжке в общем вызывает у суда сомнения, оснований для включения указанного периоды в страховой стаж не имеется.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 год также нет оснований включить в страховой стаж, т.к. запись об увольнении внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек (отсутствует дата увольнения и дата на основании увольнения) и в данных индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Кроме того, согласно ответа представителя ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 год в трудовых отношениях с ЗАО «<данные изъяты>» не состоял, в штате не числился, какие-либо приказы при трудоустройстве и при увольнении на него не оформлялись, по договорам гражданско-правового характера не работал. Так как истец денежных средств в организации не получал, соответственно каких-либо начислений и уплаты страховых взносах в Пенсионный фонд РФ не производилось. Запись в трудовой книжке о трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 год в качестве сварщика недействительна и обращение в суд с исковыми требованиями о включении указанных периодов работы незаконно.

Иных документов, с достоверность подтверждающих трудовой стаж истцом в ГУ-Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> (межрайонное) и в суд не представлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ, при достижении истцом пенсионного возраста для получения страховой пенсии, у него отсутствует необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, а истец не представил суду доказательства в обоснование своих требований.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд полагает, что требования об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки №, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего столовой треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерческой работе в торговом предприятии «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 год в качестве сварщика в ЗАО «<данные изъяты>», в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в Строительном управлении № <данные изъяты>, обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный и страховой стаж и признании права на досрочную пенсию по старости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО8