Решение № 2-4284/2024 2-4284/2024~М-3656/2024 М-3656/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-4284/2024

Гражданское дело №2-4284/2024

УИД: 68RS0001-01-2024-006427-48

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Анохиной Г.А.

При секретаре Селиванове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова на основании задания прокуратуры области проведен мониторинг исполнения законодательства о гражданской обороне и об обеспечении безопасности функционирования критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, их информационных и телекоммуникационных систем, а также мест массового пребывания людей в деятельности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО1

Согласно сведениями Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской объект торговли, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Перечень правообладателей торговых объектов, которые не выполнили требования в части разработки и составления паспорта безопасности, ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что в отношении торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не выполнены мероприятия, в части проведения категорирования и (при необходимости) разработки и составления паспорта безопасности торгового объекта в установленные сроки в соответствии с Требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Несоблюдение ответчиком требований законодательства о противодействии терроризму негативным образом влияет на состояние антитеррористической защищенности торгового объекта, используемого названным правообладателем, создает условия для совершения актов незаконного вмешательства с возможностью причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова старший помощник прокурора Клюкин Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленный о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что 16.03.2022 г. в адрес ФИО2 направлено письмо о выполнении работ по исполнению требований к антитеррористической защищенности торговых объектов. Требования письма ответчиком не исполнены до настоящего времени.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова на основании задания прокуратуры области проведен мониторинг исполнения законодательства о гражданской обороне и об обеспечении безопасности функционирования критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, их информационных и телекоммуникационных систем, а также мест массового пребывания людей в деятельности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО1

Установлено, что Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства <адрес> (далее - Министерство) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» и приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты» направлено уведомление о включении в Перечень правообладателей торговых объектов, которые не выполнили Требования в части разработки и составления паспорта безопасности в установленные сроки.

Согласно сведениями Министерства объект торговли, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Перечень 02.03.2022 г.

В соответствии с п.13 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

Кроме того, п. 3.1 ст. 5 указанного выше Закона предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 г. №1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования).

Согласно п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В силу п. 5 Требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Также установлено, что в отношении торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не выполнены мероприятия, в части проведения категорирования и (при необходимости) разработки и составления паспорта безопасности торгового объекта в установленные сроки в соответствии с Требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 г. №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Несоблюдение ответчиком требований законодательства о противодействии терроризму негативным образом влияет на состояние антитеррористической защищенности торгового объекта, используемого названным правообладателем, создает условия для совершения актов незаконного вмешательства с возможностью причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова удовлетворить.

Обязать ФИО2 провести мероприятия по обследованию и паспортизации торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» в течение месяца со дня вступления решения суд в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней после получения копии решения суда.

В апелляционном порядке заочное решение может быть обжаловано ответчиком только после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда (в течение одного месяца со дня вынесения данного определения).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.12.2024 года.

Судья Г.А.Анохина