Решение № 12-436/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 12-436/2026

№ 12-436/2026

УИД 31MS0039-01-2025-005343-70


Решение

город Белгород 16 марта 2026года

ул.Сумская, д.76А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Дроздова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода от 22.01.2026г., вынесенное в отношении руководителя ООО «Электронная торговля» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода от 22 января 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи ФИО1 подана жалоба, в которой она просит о его отмене, поскольку с 01.11.2021г. не работает в ООО «Электронная торговля», о чем 09.11.2021г. была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы о непредставлении в установленный срок ООО «Электронная торговля», генеральным директором которого является ФИО1 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1 за 2024 год в срок до 27.01.2025.

Признавая ФИО1 виновной в совершении правонарушения, мировой судья пришел к выводу, что она является надлежащим субъектом вмененного деяния, ее виновность подтверждена материалами дела в которых имеется протокол об административном правонарушении, расчет по начисленным страховым взносам; выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой руководителем ООО «Электронная Торговля» на дату совершения административного правонарушения является ФИО1

Вывод мирового судьи опровергается материалами дела и представленными ФИО1 доказательствами.

Так, из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Электронная Торговля» зарегистрировано в 2019 году, генеральным директором юридического лица является ФИО1, однако из содержания пунктов 25 и 26 выписки ЕГРЮЛ усматривается, что 09.11.2021г. внесена запись о недостоверности сведений о генеральном директоре на основании заявления физического лица.

На момент рассмотрения дела в распоряжении суда имелась выписка из ЕГРЮЛ содержащая указанные сведения, которым мировым судьей не дано оценки.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 24 названного Федерального закона (в редакции на момент обстоятельств послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В п. 1 ст. 53 ГК РФ указано, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Исходя из этого законным представителем юридического лица, как правило, признается его руководитель (единоличный исполнительный орган), в роли которого в зависимости от вида юридического лица могут выступать различные должностные лица.

С учетом положений ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ юридически значимым для настоящего дела является период деятельности общества, приходящийся на дату установленную законом для предоставления соответствующей отчетности.

Доводы заявителя о том, что на дату подачи названной отчетности за 2024 год генеральным директором общества не являлась, полностью подтвержден приведенными выше данными, а именно выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Как указано в подпункте "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

ФИО1 в 2021 году в ИФНС подано заявление о прекращении её полномочий в качестве генерального директора в ЕГРЮЛ о чем 09.11.2021 внесены сведения о недостоверности данных о генеральном директоре.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения, в связи с отсутствием таких полномочий в силу прямого указания закона.

Изложенное не было учтено мировым судьей при вынесении обжалуемого по настоящему делу акта.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 1 части 3 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 Западного округа г.Белгорода от 22.01.2026, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода от 22.01.2026г., вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33- КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано и опротестовано в соответствии с требованиями статьей 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.А.Дроздова