Решение № 12-353/2020 21-489/2020 от 11 августа 2020 г. по делу № 12-353/2020

Судья Тагильцев Р.В. Дело № 21-489/2020

УИД 54RS0006-01-2020-003495-38

№ 12-353/2020 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

11 августа 2020 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Алтайской таможни ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по жалобе главного бухгалтера ООО «Алтайхолод» ФИО2 на постановление и.о. начальника Алтайской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, которым

ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <адрес><адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, главный бухгалтер ООО «Алтайхолод»

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ДД.ММ.ГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному главным государственным таможенным инспектором Баранульского таможенного поста Алтайской таможни ФИО3, главный бухгалтер ООО «Алтайхолод» ФИО2 несвоевременно представила в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров в рамках исполнения обязательств по договору поставки *** от ДД.ММ.ГГ, заключенному между ООО «Алтайхолод» и ИП ФИО4 (счет-фактура и товарная накладная от ДД.ММ.ГГ).

Действия главного бухгалтера ООО «Алтайхолод» ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу вынесено вышеназванное постановление, оставленное без изменения решением заместителя начальника Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГ.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Новосибирска, которая определением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГ передана на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Баранула.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление и решение должностных лиц отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, и.о. начальника Алтайской таможни ФИО1 просит отменить решение судьи, настаивая на правомерности привлечения главного бухгалтера ООО «Алтайхолод» ФИО2 к административной ответственности.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза».

Пунктом 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза, утвержденных указанным выше постановлением Правительства, статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Исходя из положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет один год со дня его совершения.

Согласно материалам дела вмененное в вину ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 18 мая 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек 18 мая 2020 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе и вопрос о наличии вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

В данном случае производство по делу прекращено, и срок давности привлечения к административной ответственности истек, следовательно, вопрос о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения не подлежит обсуждению.

На основании изложенного доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и прекращением производства по делу не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку удовлетворение жалобы повлечет возобновление производства по делу, что с учетом приведенных выше норм недопустимо, в связи с чем решение судьи отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу и.о. начальника Алтайской таможни ФИО1- без удовлетворения.

Судья С.Л. Соболева