Решение № 2А-176/2025 2А-176/2025~М-14/2025 М-14/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-176/2025

УИД № 14RS0016-01-2025-000021-49

Дело № 2а - 176/2025

Строка 3.020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Даниловой Е.А., с участием административного истца ФИО1 к. и ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алибековой РАкызы к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании действий МВД по РС(Я), понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 к. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение МВД по РС(Я) от <дата> № об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации серии № от <дата>, выданного Алибековой РАкызы, <дата> г.р.;

- обязать МВД по РС(Я) устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указала, что она предоставляла в МВД по РС(Я) справки 2-НДФЛ, которые ИП ФИО3 выдавал ей. О том, что налоги за нее не платили, она не знала. Ранее к административной ответственности за подобные нарушения не привлекалась; на территории РФ проживает длительное время; муж и дети имеют гражданство РФ.

В суде административный истец и представитель административного истца поддержали заявленные требования, просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – МВД по РС(Я) о дате и месте рассмотрения дела извещен. Просит отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.4 ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.11 ст.8 данного Закона постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Ч.12 ст.8 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в уведомление, вносятся следующие сведения:

1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);

2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;

4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);

5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Приказ МВД РФ от 12.10.2022 г. №750 утверждает формы решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, разрешения на временное проживания в Российской Федерации в целях получения образования и вида на жительство в Российской Федерации и порядков их принятия.

Из п.1 Порядка принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации следует, что уполномоченное должностное лицо Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделения по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях в течение 3 рабочих дней со дня поступления в ЦВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования ранее выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, или выявления таких обстоятельств организует проведение по ним проверки.

Согласно п.5 указанного Порядка подготовка и утверждение решения об аннулировании вида на жительство в отношении выданного вида на жительство осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации, подтверждающей наличие оснований для аннулирования выданного вида на жительство.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, гражданка Азербайджанской Республики Алибекова РАкызы, <дата> г.р., уроженка <данные изъяты>, зарегистрирована по месту жительства: <адрес>

Решением УВМ МВД по РС(Я) № вид на жительство ФИО1 к. заменен на бессрочный серии № от <дата> на основании Федерального закона от 02.08.2019 г. №257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Административный истец при получении вида на жительство ознакомлена с основаниями аннулирования вида на жительство в РФ, предусмотренными ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что подтверждается ее личной подписью в расписке о получении вида на жительство от <дата>.

<дата> в УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) поступило письмо от начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО4 о том, что ФИО1 к., <дата> г.р., имеющаяся вид на жительство в Российской Федерации, представила уведомление с подтверждением дохода в виде справки формы 2-НДФЛ за 023 г., выданной <дата> индивидуальным предпринимателем ФИО3 на общую сумму дохода 416 700 рублей, при этом сведения из справки о доходах за расчетный период 2023 г., отсутствуют в информационных ресурсах налоговых органов.

Данный факт подтверждает представление заявителем заведомо ложных сведений.

В связи с чем, руководствуясь пп.4 п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные мили подложные документы либо сообщил о себе ложные сведения.

Решением МВД по Республике Саха (Якутия) от <дата> № принято решение об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации серии 83 № от <дата>, выданного Алибековой РАкызы, <дата> г.р.

<дата> № врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО5 направлено в адрес административного истца уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа. При этом, разъяснив об обязывании выезда за пределы РФ в течение 15 дней согласно п.2 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В случае невыезда в указанный срок из РФ иностранный гражданин подлежит депортации в силу п.3 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное уведомление получено административным истцом, что не оспаривалось стороной административного истца.

По мнению административного ответчика, несмотря на то, что ранее было принято решение о предоставлении вида на жительство бессрочно (решение от <дата>), согласно письму УФНС по РС(Я) № от <дата> сведения из справки о доходах за расчетный период 2023 г., представленной ФИО1 к. о полученном от ИП ФИО3 доходе, отсутствуют в информационных ресурсах налоговых органов. Поэтому, на момент вынесения оспариваемого решения, нарушений прав и законных интересов административного истца не имелось.

Между тем, довод административного ответчика является несостоятельным по следующим основаниям:

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ч.1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2).

В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2).

Данный довод административного ответчика суд считает неосновательным и подлежащим отклонению, поскольку административным истцом ФИО1 к. справки формы 2-НДФЛ о доходах в уполномоченный орган представлялись, что не оспаривалось сторонами, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ в суд не предоставлено, а судом не установлено. ИП ФИО3 предоставлял ФИО1 к. справки о доходах по форме 2-НДФЛ, которые она и предоставляла в органы внутренних дел.

Уплата налогов за граждан в установленном законом порядке является обязанностью работодателя, который перечисляет их в соответствующий орган, неуплату налогов и несвоевременность уплаты налогов нельзя вменить в вину работнику предприятия.

Решением Мирнинского районного суда от <дата>, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 к. были частично удовлетворены. Суд постановил: взыскать со ФИО3 в пользу Алибекововй РАкызы компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. Обязать ФИО3 перечислить за период с <дата> по <дата> налог на доходы физического лица из расчета ежемесячного дохода Алибекововй РАкызы в размере 34 724 рубля 13 копеек.

Кроме того, из материалов следует, что ФИО1 к. продолжительное время проживает на территории РФ; супруг административного истца "А", <дата> г.р., и дети – "В", <дата> г.р., "Б", <дата> г.р., являются гражданами РФ; в общей совместной собственности административного истца и ее супруга имеется двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>

По своей сути, доводы административного ответчика о правильности принятия решения об аннулировании вида на жительство в РФ от <дата> опровергаются исследованными в суде материалами дела, а также противоречат конституционным принципам РФ.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд приходит к выводу, что оспариваемым решением нарушаются права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав ФИО1 к.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, и административное исковое заявление подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Алибековой РАкызы удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) № от <дата> об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации № № от <дата>, выданного Алибековой РАкызы, <дата> года рождения.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Председательствующий:

Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2025 г.