Постановление № 5-80/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-80/2020

Дело № 5-80/2020

УИД: № 66RS0046-01-2020-000123-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

Адрес суда: <...>

12 мая 2020 года судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Гусева Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...), ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предпринимать ФИО1 в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 17.02.2020 в 12:00 незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданку Республики Узбекистан А, ../../.... г. г.р. в качестве уборщицы в помещении кафе «Я», расположенного по адресу: (место расположения обезличено) по виду трудовой деятельности, не указанной в патенте, который содержит такие сведения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что 17.02.2020 действительно допустила к работе в качестве уборщицы в помещении своего кафе гражданку Узбекистана А. Ее документы она не проверяла. В содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность, в частности, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечаниям к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, а работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (пункты 1, 4, 4.2 статьи 13 указанного Закона).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается и установлено в судебном заседании, что 17.02.2020 в кафе «Я», расположенном по адресу: (место расположения обезличено), ИП ФИО1 допустила привлечение к трудовой деятельности гражданки Республики Узбекистан А., имеющей патент на работу, в качестве уборщицы, при отсутствии указания в патенте на данный вид деятельности, чем нарушила пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо признания ФИО1 вины в совершении вменяемого ей административного правонарушения, а также ее объяснений в судебном заседании, факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в качестве уборщицы иностранного гражданина А. при наличии у нее патента, выданного в соответствии с действующим законодательством по профессии «продавец непродовольственных товаров», подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 17.02.2020, соответствующим по форме и содержанию требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» Х. от 17.02.2020;

- объяснениями А., из которых следует, что 17.02.2020 она, имея патент на осуществление трудовой деятельности по профессии «продавец непродовольственных товаров» осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в кафе «Я», расположенном на привокзальной площади;

- копией паспорта А., согласно которому она является гражданкой Республики Узбекистан и копией её патента на работу, где в качестве разрешенного вида трудовой деятельности указано «продавец непродовольственных товаров».

Статус ФИО1 как индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, а также наличие у нее четверых несовершеннолетних детей, учитываются судьей как обстоятельства, смягчающие её административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку ИП ФИО1 в настоящее время считается лицом, подвергнутым в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ административному наказанию, поскольку штрафы, назначенные ей за нарушение ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15.11.2018, уплачены были в период с июля по август 2019 года.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Учитывая, что ИП ФИО1 допустила к трудовой деятельности в качестве уборщицы А., не имеющую права осуществлять данную деятельность, при том, что она как работодатель должна проявлять необходимые внимание и осмотрительность в целях соблюдения действующего миграционного законодательства, но не приняла все зависящие от неё меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, устранившись от проверки у ФИО2 документов, не представила доказательства использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от неё в целях надлежащего исполнения обязанностей и требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья также с учётом трудного финансового положения ФИО1 приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного приостановления деятельности на торговом объекте - кафе «Я» по (место расположения обезличено), на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (...) виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Ясмина», расположенного по 4а/1 на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 на указанном объекте.

Копию постановления вручить индивидуальному предпринимателю ФИО1 и направить для исполнения в Тагилстроевский районный отдел судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья-подпись.

Копия верна. Судья - Ю.В. Гусева