Решение № 2-4658/2018 2-4658/2018~М-3459/2018 М-3459/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-4658/2018

Дело № 2-4658/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сычевой О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к Государственному унитарному предприятию «Спецтранс» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю обратилось в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Спецтранс» (далее ГУП «Спецтранс») о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований истец указал, что по результатам проведенного административного расследования установлено, что при осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на полигоне в 2 км от с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района ГУП «Спецтранс» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при накоплении, утилизации, обезвреживании, размещении и ином обращении с отходамипроизводства и потребления, а именно: абз. 1, 2 ст. 11, п. 1 ст. 22, п. 3 ст. 22, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»: п. 2.4. список отходов не согласован с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, <адрес>х и <адрес>; п. 3.2. размеры и границы санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) не определены (не установлены), санитарно-эпидемиологическое заключение на проект установленной (окончательной) СЗЗ в реестре санитарно-эпидемиологических заключений Управления Роспотребнадзора на сайте http://fp.crc.ru/ отсутствует; п. 4.1. не устроена хозяйственная зона для размещения производственно-бытового здания для персонала, для персонала не предусмотрено обеспечение питьевой и хозяйственно-бытовой водой в необходимом количестве, комната для приема пищи, туалет не предусмотрены; п. 4.2. территория хозяйственной зоны не асфальтирована, не освещается, не имеет легкого ограждения; п. 4.3. на выезде из полигона не предусмотрена контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств; п. 4.4. по периметру всей территории ТКО отсутствует легкое ограждение; п. 4.6. в зеленой зоне выше полигона по потоку грунтовых вод полигона и ниже полигона для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды отсутствуют контрольные скважины; п. 6.4. программа производственного контроля не предусматривает контроль за состоянием уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона; абз.2 п. 6.5. программа производственного контроля полигона ТБО не разработана владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований; п. 6.6. система производственного контроля не включает устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона; п. 6.7. не производится контроль за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно-защитной зоны полигона отсутствуют; п. 6.8. система производственного контроля не включает постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды; п. 6.9 система производственного контроля не включает постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона;

СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.п.1.5, 2.1 не выполняются требования санитарного законодательства по осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ГУП «Спецтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Неисполнение ГУП «Спецтранс» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания в санитарно-эпидемиологическом отношении, к которому относятся граждане, проживающие и приезжающие, в <адрес>.

На основании изложенного, просил суд обязать ГУП «Спецтранс» исполнить требования абз.1, 2 ст. 11, п. 1 ст. 22, п. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.4, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4., 4.6, 6.4, абз.2 п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, п.п.1.5, 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласовать список отходов с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, <адрес>х и <адрес>; разработать программу производственного контроля, предусматривающую: контроль за состоянием уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за состоянием подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровнем шума в зоне возможного влияния полигона;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить размеры и границы санитарно-защитной зоны, разработать проект, установить санитарно-защитную зону в установленном законом порядке; устроить хозяйственную зону для размещения производственно-бытового здания для персонала; территорию хозяйственной зоны асфальтировать, обеспечить освещение территории хозяйственной зоны; на выезде из полигона предусмотреть контрольно-дезинфицирующую установку с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств; обеспечить наличие легкого ограждения территории полигона ТКО; в зеленой зоне выше полигона по потоку грунтовых вод полигона и ниже полигона для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды оборудовать контрольные скважины.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУП «Спецтранс» ФИО5, действующая на основании доверенности с правом признания иска, в судебном заседании исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю признала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

В судебном заседании установлено, что представитель ответчика ГУП «Спецтранс» ФИО5, действующая на основании доверенности с правом признания иска, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю признала в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. Признание иска сделано добровольно.

Исследовав материалы дела, оценив признание иска, суд считает, что оно не противоречит закону, не нарушает ничьих прав и законных интересов, сделано добровольно, а поэтому принимается судом и является основанием для удовлетворения требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Спецтранс» исполнить требования абз.1, 2 ст. 11, п. 1 ст. 22, п. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.4, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4., 4.6, 6.4, абз.2 п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2001 года, п.п.1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 13 июля 2001 года № 18, а именно:

в срок до 1 октября 2018 года согласовать список отходов с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске; разработать программу производственного контроля, предусматривающую: контроль за состоянием уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за состоянием подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровнем шума в зоне возможного влияния полигона;

в срок до 1 сентября 2019 года определить размеры и границы санитарно-защитной зоны, разработать проект, установить санитарно-защитную зону в установленном законом порядке; устроить хозяйственную зону для размещения производственно-бытового здания для персонала; территорию хозяйственной зоны асфальтировать, обеспечить освещение территории хозяйственной зоны; на выезде из полигона предусмотреть контрольно-дезинфицирующую установку с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств; обеспечить наличие легкого ограждения территории полигона ТКО; в зеленой зоне выше полигона по потоку грунтовых вод полигона и ниже полигона для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды оборудовать контрольные скважины.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Спецтранс» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 9 июля 2018 года.

Председательствующий О.В. Сычева

Копия верна:

Судья О.В. Сычева