Решение № 12-20/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-20/2025

Дело №

УИД 52RS0№-30


РЕШЕНИЕ

р.<адрес>

13 августа 2025 года

Судья Ардатовского районного суда <адрес> ШатохинаН.В., рассмотрев жалобу ООО «ТК Логистик Сервис» на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК Логистик Сервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

ООО «ТК Логистик Сервис» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просят его отменить, поскольку транспортное средство перевозило кормовую добавку- известняковую муку в количестве 18т. Просят производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Представитель ООО «ТК Логистик Сервис» Ш при рассмотрении жалобы доводы ее поддержал.

Представители административного органа извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, на рассмотрение не явились, представили письменные возражения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) и пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Закона N 257-ФЗ.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ч. 2-3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Абзац 1 ч. 5 изложен в следующей редакции: «Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса,» влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 07 минут 34 секунды на 70 км 588 м автодороги Павлово-Сосновское-Лесуново-Мухтолово-<адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак ... в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «ТК Логистик Сервис», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял движение тяжеловестного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения приборов ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 2,30% (0,183 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 6,138 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 31,70 % (1,902т) на ось №, двигаясь с нагрузкой7,902 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4,10% (0.246т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 6,246 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4,25 % (0.255 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 6.255 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4,10 % (0.246 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 6.246 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2-Р(М)ВС", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 61 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>" Временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий вводятся в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением, а также в летний период для тяжеловесных транспортных средств на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, в связи с превышением допустимых температур.

В период введения временного ограничения движения (весенний период) движение транспортных средств по автомобильным дорогам, нагрузка на ось или группу осей (тележку) которых превышает предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств.

Временное ограничение движения в весенний период не распространяется: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), смазочных масел, специальных жидкостей, семенного фонда, удобрений кормов, кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных,, почты и почтовых грузов (в ред. постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 417, от ДД.ММ.ГГГГ N 288), на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ; на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; на транспортные средства, перевозящие твердые коммунальные отходы.

Согласно приказу ГКУНО «ГУАД» от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-325-02-208130/25 введено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей (тележку) транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>. Утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств, в который включена автомобильная дорога Павлово-Сосновское-Лесуново-Мухтолово-Саконы подъезд к р.<адрес> идентификационный № ОП МЗ 22Н-0129 протяженностью 3.146 км.

В подтверждение своих доводов ООО «ТК Логистик Сервис» представлены следующие доказательства:

- договор-заявка на перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого перевозчик ООО «ТК Логистик Сервис» обязуется перевести груз заказчику ООО «Кволити» из <адрес> в <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Груз – мука кормовая, автомобиль КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак ...,

- декларация о соответствии требованиям ГОСТ муки известниковой для производства комбикормов для мельскохозяйственных животных и птицы и для подкормки птицы,

- транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «И» передало груз для грузополучателя ООО К» - муку кормовую добавку, перевозчик ООО «ТК Логистик Сервис», автомобиль КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак ..., масса груза 18 т., груз принят ДД.ММ.ГГГГ, выдан грузополучателю ДД.ММ.ГГГГ,

- счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого стоимость транспортных услуг по маршруту Товарково-Арзамас на автомобиле КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак ..., масса груза 18 т составила 96064 руб.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

ООО «ТК Логистик Сервис» представлены достаточные доказательства, подтверждающие характер перевозимого груза, на который временные ограничения движения в весенний период не распространяются.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Таким образом, постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТК Логистик Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу в отношении ООО «ТК Логистик Сервис» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Ш

Копия верна.

Судья Ш