Решение № 2-4477/2017 2-4477/2017~М0-3387/2017 М0-3387/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-4477/2017

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017г. Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав при этом на следующее.

<адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» участниками гражданских правоотношений, выявлены факты незаконного использования гражданами права на управление транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе ответчиком ФИО1.

По данным прокуратуры ФИО1, имеющий водительское удостоверение серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» № от 30.03.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов» с ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия не установлена, у психиатра-нарколога не наблюдается. В соответствии с международной классификацией заболеваний код данного заболевания F11.2

Имеющийся у ФИО1 диагноз в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности пользования ФИО1 правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем, создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в том числе их жизни и здоровью.

На основании изложенного прокурор <адрес> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - водительского удостоверения серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор <адрес> – ФИО3 на заявленных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 допрошенный через ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> исковые требования не признал, пояснив, что о своем диагнозе установленным ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» ему ничего не известно, заболеваний не имеет.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ и ст. 7 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в качестве представителя ответчика судом был назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат ФИО4, действующий на основании ордера № от 19.05.2017г. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал в полном объеме, поскольку не имеет полномочий на признание иска.

Представитель третьего лица ГУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, от него до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица ФИО7 МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством почтовой связи, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурорвправеобратиться в суд с заявлением в защитуправ, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерацииправаи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения»праваграждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своихправне должна ограничивать или нарушатьправа других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителятранспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителейтранспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителейтранспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

П. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

П. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено положение, в соответствии с которым реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Ст. 6 ФЗ РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантияхправ граждан при ее оказании» утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данных противопоказаний водители автомобилей, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).

Согласно разделу 2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц…», утвержденной приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно п.п. 29 Приложения № к Приказу Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в органах и учреждениях здравоохранения РФ с ДД.ММ.ГГГГ применяется международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра (МКБ-Х). Наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в новых формулировках.

В ходе судебного разбирательства по делу судом было установлено, что ответчик ФИО5, имеющий водительское удостоверение серии, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» № от 30.03.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов» с ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия не установлена, у психиатра-нарколога не наблюдается. В соответствии с международной классификацией заболеваний код данного заболевания F11.2. Данный диагноз является противопоказанием управлениютранспортнымисредствами.

Как следует из информации, предоставленной главным врачом ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» установить ремиссию в заболевании не представляется возможным ввиду уклонения ФИО1 от наблюдения.

Выше установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 стойкой ремиссии заболевания, в связи с чем, у ФИО1 имеются медицинские (наркологические) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты ихправи законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управлению транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства «О безопасности дорожного движения», в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с этим суд считает, что в настоящее время ФИО1 незаконно владеет водительским удостоверением, дающее ему право управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающихправоили создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего нарушенного права. Принимая во внимание то обстоятельство, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, а также то, что в ходе судебного разбирательства было установлено наличие у ответчика заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 12, 1065 ГК РФ, ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОГИБДД УМВД России по <адрес> изъять у ФИО1 действующее водительское удостоверение серии, №,, выданное 24.02.2012г. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.о. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова