Постановление № 5-441/2017 от 15 декабря 2017 г. по делу № 5-441/2017

Дело 5-441(2017)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 16 декабря 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи В.М. Панченко, при секретаре Ю.Н. Мамажоновой, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> со средним образованием, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, владеющий русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> был установлен гражданин <адрес> ФИО1, который в нарушение пункта 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время, у работодателя ФИО4 без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, то есть без патента, УФМС России по <адрес>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения выявлен инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на территории строящегося жилого дома по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1, факт совершения правонарушения признал и пояснил, что он в России приехал с целью заработка, но патент на работу в настоящее время еще не получил и с заявлением на его получение не обращался. По устной договоренности с ноября 2017 года по настоящее время он выполнял отделочные работы в строящемся жилом доме по <адрес> у ФИО4

В настоящее время он намерен уехать в <адрес>, где проживает постоянно и имеет регистрацию.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

Ответственность по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности сотрудником ОВМ ОМВД России по <адрес>, был выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО1, который в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя (отдельщика) без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО1, копией паспорта выпиской из базы АС ЦБДУИГ, которые суд оценивает, как допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, который не имеет стабильного заработка, не работает, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие совершение правонарушения впервые, наличие малолетних детей, признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ( части 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку ФИО1, на территории российской Федерации, постоянного места жительства и работы не имеет, семья его проживает в <адрес>, суд считает, что необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, суд назначает в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1, к административной ответственности не нарушены.

На основании ст.ст. 29.9 - 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Панченко В.М.