Решение № 2-2749/2023 2-2749/2023~М-2560/2023 М-2560/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-2749/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при помощнике судьи Аксеновой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2749/2023 (71RS0023-01-2023-003332-25) по иску администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Орловской и Рязанской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Огаревское Щекинского района обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала следующее.

С целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования ТОО «Житовское» <адрес> (учет в государственном кадастре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №), администрацией МО Огаревское Щекинского района Тульской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Тульские известия» № 105 (7096) от 17.09.2019, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации МО Огаревское Щёкинского района по адресу: http://www. moogarevka71.ru и на информационных щитах, расположенных на территории МО Огаревское.

В опубликованном списке собственников невостребованных долей имеются сведения о доле ФИО1.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях утверждения списка невостребованных долей на 20.12.2019 было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако общее собрание не состоялось в виду отсутствия кворума.

По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список был утвержден постановлением главы администрации МО Огаревское Щекинского района от 28.01.2020 № 6.

Земельная доля ФИО1 была предоставлена постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 25.12.1992 г. № 15-1850, постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14.11.1994 г. № 11-1622. На её имя было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ -??? ТУО-22-11-1419 № 0257380, размер земельной доли составил 6 га. Но ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти от 11.11.1986 № 42.

Таким образом, земельная доля ФИО1 была выделена ошибочно, и свидетельство о праве собственности на землю серии РФ -??? ТУО-22-11-1419 № 0257380 является недействительным. Следовательно, выделенная ФИО1 земельная доля не могла быть предметом гражданского оборота и является невостребованной. Вследствие чего за истцом необходимо признать на неё право собственности.

В судебное заседание представитель истца – администрации МО Огаревское Щекинского района Тульской области не явился, истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Орловской и Рязанской областях в судебное заседание не явился, ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, государственный акт № ТУО-22-11-0769, выданный Акционерному обществу закрытого типа «Житовское», подтверждает предоставление указанному собственнику в соответствии с решением администрации г. Щёкино и Щёкинского района от 25.12.1992 г. № 15-1850 2564 га земли в собственность для ведения сельского хозяйства.

Постановлением главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района Тульской области от 14.11.1994 г. № 11-1622 в соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформа в России» предписано выдать свидетельства собственникам земельных долей АОЗТ «Житовское», согласно приложению № 1 к Государственному акту ТУО-22-11-0769, выданному АОЗТ «Житовское» 15 января 1993 года, размер земельной доли составляет 6,0 га.

Во исполнение данного постановления ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 6,0 га серии РФ-??? ТУО-22-11-1419 № 0257380 от 28 декабря 1994 года, регистрационная запись № 1419.

Согласно Выписке из ЕГРН от 23.08.2023 № КУВИ-001/2023-192732247, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3475326 кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение: Тульская область, Щекинский район, МО Костомаровское.

С целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования ТОО «Житовское» Щекинского района, поставленного на государственный кадастровый учет как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, администрацией МО Огаревское Щекинского района Тульской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Тульские известия» № 105 (7096) от 17.09.2019, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации МО Огаревское Щекинского района по адресу: http://www. moogarevka71.ru и на информационных щитах, расположенных на территории МО Огаревское.

В опубликованном списке собственников невостребованных долей имеются сведения о доле ФИО1.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях утверждения списка невостребованных долей на 20.12.2019 было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако общее собрание не состоялось в виду отсутствия кворума.

По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список был утвержден постановлением главы администрации МО Огаревское Щекинского района от 28.01.2020 № 6.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что земельная доля ФИО1 не передавалась в аренду, ею не распоряжались иным образом, реально земельная доля, с образованием таким образом нового земельного участка, выделена не была. Это оказалось невозможным в силу следующего.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Житовским сельским Советом Щекинского района Тульской области. Соответственно, земельная доля ФИО1 в 1994 году была выделена ошибочно, и свидетельство о праве собственности на землю серии РФ -??? ТУО-22-11-1419 № 0257380 является недействительным.

Следовательно, выделенная ФИО1 земельная доля не могла быть предметом гражданского оборота и является невостребованной. Вследствие этого, за истцом, в соответствии с положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимо признать на неё право муниципальной собственности. При этом, признание недействительным свидетельства о праве собственности на землю серии РФ -??? ТУО-22-11-1419 № 0257380 самостоятельного значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Огаревское Щекинского района на выделенную ФИО2 земельную долю, размером 6,0 га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись