Решение № 2-3292/2021 2-3292/2021~М-12155/2020 М-12155/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-3292/2021

Дело № 2-3292/2021

86RS0004-01-2020-026235-91

мотивированное
решение

изготовлено 22.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Малых И.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения по назначению трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в <адрес>) о признании незаконным решения по назначению трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было рассмотрено заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано, не включены периоды работы по трудовой книжке серии АТ-III №, так как на титульном листе отсутствует дата заполнения. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки. После получения решения суда истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в <адрес> за назначением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ принято решение ГУ УПФР в <адрес> о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с принятым решением ГУ УПФР в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд: обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные доводы и требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. Направил письменный отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по указанному основанию требовалось: 25 лет страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил: страховой – 25 лет 9 месяцев 25 дней, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 11 месяцев 27 дней. В связи с отсутствием необходимых 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив решение Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности трудовой книжки. С учетом названного решения суд страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Назначение пенсии носит заявительный характер. Требование истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельно, так как решение Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, при этом решение Сургутского районного суда не содержит требований о назначении пенсии с определенной даты. Просит в удовлетворении требований отказать.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Не оспаривается сторонами, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 первый раз обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Оценка пенсионных прав ФИО1 была произведена пенсионным органом в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»), а не в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При требуемой продолжительности страхового стажа – 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, фактически страховой стаж ФИО1 составил – 25 лет 9 месяцев 25 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 11 месяцев 27 дней.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы по трудовой книжке заявителя серии АТ-III №, так как на титульном листе отсутствует дата заполнения. По результатам запроса справки с первого места работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Сафаролинский в Управление поступил акт проверки ПФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где по результатам проверки выявлено, что ФИО1 за вышеуказанный период в данной организации не значится. Заявитель поставлен в известность о необходимости представления справки с первого места работы, или подтверждения всех периодов трудовой деятельности по трудовой книжке справками о работе, либо установлении факта принадлежности трудовой книжки в судебных органах.

Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего значение, установлен факт принадлежности трудовой книжки АТ-III №, заявителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, Дагестанской АССР.

Решение Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу ФИО1 повторно обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета стажа по решению ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды работы по трудовой книжке серии АТ-III №. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из части 3 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» следует, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку все необходимые документы для назначения страховой пенсии по старости истец представил в распоряжение пенсионного органа за пределами трехмесячного срока с момента разъяснения ему пенсионным органом необходимости предоставления таких документов (копии решения суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки), суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на пенсионное обеспечение с даты первого обращения к ответчику о назначении пенсии.

К такому выводу суд приходит еще и в связи с тем, что право на назначение страховой пенсии по старости, как просит истец, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ (день первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) у ФИО1 не возникло.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, достиг бы права на ее назначение по возрасту не ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возврате 55 лет и 6 месяцев, в связи с внесенными изменениями в п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которым гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая, что достижение права на назначение страховой пенсии по старости связано не только с наличием необходимого выработанного стажа (страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), но и с достижением определенного возраста для ее назначения, при отсутствии необходимых документов при первичном обращении за назначением страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из того, что и право для перерасчета неназначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у истца также отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения по назначению трудовой пенсии – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева