Постановление № 5-212/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-212/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 19 марта 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием заместителя прокурора Свердловского района г. Иркутска Михайлова Е.В.,

защитника Бычкова Е.А., представившего доверенность,

рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2021-001045-06 (№ 5-212/2021) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Прогресс», (ООО «УО Прогресс») расположенного по адресу: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «УО Прогресс»умышленное не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29 января 2021 года в 09 часов 00 минут ООО «УО Прогресс», расположенноепо адресу: <...>, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в установленный срок до 28 января 2021 года.

Законный представитель юридического лица ООО «УО Прогресс», надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, поэтому, в соответствии с положениями части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Заслушав прокурора Михайлова Е.В., полагавшего, что ООО «УО Прогресс» подлежит привлечению к административной ответственности, а также защитника Бычкова Е.А., полагавшего, что в действиях ООО «УО Прогресс» отсутствует состав административного правонарушения, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «УО Прогресс» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу части 2 статьи 6 Закона статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца 1 статьи 6 Закона для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанной информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона прокурор, при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделение специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Виновность ООО «УО Прогресс» в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, подтверждается следующими доказательствами.

В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 9 февраля 2021 года надлежащим образом изложено событие административного правонарушения.

Решением о проведении проверки в ООО «УО Прогресс» от 12 ноября 2020 года заместителя прокурора Свердловского района г.Иркутска Михайлова Е.В. по выявлению фактов и обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии нарушений жилищного законодательства при расчете платы за содержание общего имущества потребителя многоквартирного дома на ул....., а также требований законодательства об отходах производства и потребления.Срок проверки установлен с 12 ноября 2020 года по 12 декабря 2020 года. 29 декабря 2020 года срок проверки, проводимой в ООО «УО Прогресс» продлен до 28 января 2021 года ввиду возникших в период ее проведения сомнений в достоверности сведений, представленных ООО «УО Прогресс» о понесенных расходах на вывоз ТКО.

Требованием от 25 января 2021 года,направленнымв адрес ООО «УО Прогресс» о предоставлении в срок до 28 января 2021 года информации и копий документов: актов выполненных ООО «Сибсервис+» работ в МКД на .... за период с ноября 2020 года по январь 2021 года включительно, актов сверки взаимных расчетов с указанием контрагентом за 4 квартал 2020 года и январь 2021 года, платежных документов по квартирам: .... по .... -за период с ноября 2020 года по январь 2021 года, .... и ....- за период с января 2020 года по январь 2021 года.

Данное требование направлено на электронный адрес начальника отдела ООО «УО Прогресс» Бычкова Е.А., а также на электронный адрес ООО «УО Прогресс», что подтверждается скриншотами (л.д.27-33).

Также скриншотами (л.д.33-40) подтверждается, что на адрес электронной почты заместителя прокурора Свердловского района г.Иркутска с личного адреса электронной почты Бычкова Е.А. 5 февраля 2021 года поступил ответ на запрос, подписанный 3 февраля 2021 года врио генерального директора ООО «УО Прогресс».

Сведения о юридическом лице - ООО «УО Прогресс» содержатся в сведениях о государственной регистрации юридических лиц.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица ООО «УО Прогресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому действия ООО «УО Прогресс» следует квалифицировать как умышленное невыполнило требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы защитника Бычкова Е.А. о том, что требование прокурора было получено лишь 1 февраля 2021 года, является незаконным, не вытекает из его полномочий, было вынесено за сроком проверки, являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в деле доказательствами, не доверять которым нет никаких оснований, поскольку они получены в строгом соответствии с требованиями закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, прихожу к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ООО «УО Прогресс» подлежит административному наказанию в виде административного штрафа.

По делу отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным, так как состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти.Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом,являлись для ООО «УО Прогресс» обязательным, о невозможности представления запрашиваемых сведений ООО «УО Прогресс» в установленный законом срок не сообщило.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Прогресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить законному представителю ООО «УО Прогресс», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:.....

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ______________