Решение № 2А-3527/2024 2А-3527/2024~М-2949/2024 М-2949/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-3527/2024

Дело №

УИД 52RS0№-90


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 сентября 2024 года <адрес>

Арзамасский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Замышляевой О.И.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Д.В.,

с участием прокурора Арзамасского района Любушкиной С.А.,

представителя административного истца отдела МВД России «Арзамасский» ФИО2, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Арзамасский» к ФИО3 , <дата> года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Арзамасский» в лице Врио начальника обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3.

В административном иске указано, что ФИО3 решением Краснобаковского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор на срок 3 года до <дата>, с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории <адрес>, на ФИО3 возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. Решение вступило в законную силу <дата>. ФИО3 поставлен на учет в ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду <дата>. Впоследствии в связи со сменой места жительства <дата> поставлен на учет в ОМВД России «Арзамасский». Однако ФИО3, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно был привлечен к административной ответственности: <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ, <дата> по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ, <дата> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ,<дата> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ,<дата> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. Административный истец просит дополнить ФИО3 административные ограничения: обязать ФИО3 явкой для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Арзамасский» ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО3 необходимо запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в целях профилактики допущения правонарушений, кроме того ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, не допускал сотрудников полиции в жилое помещение после 22-00 часов, поэтому целесообразно запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства с 21-00 часа до 06-00 часов следующих суток.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административный иск признал частично, просил уменьшить количество явок в надзирающий орган, не ограничивать время пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства до 22-00 часов, пояснил, что трудоустроен неофициально грузчиком в магазинах «Пятерочка» АО «Тандер», работает в среднем три дня через один с 08-00 часов до 20-30 часа. В срок до 21-00 часа не имеется возможности вернуться по месту жительства.

Прокурор Любушкина С.А. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить рассматриваемое административное исковое заявление частично, обязать ФИО3 явкой для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в удовлетворении требования о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа до 06 часов следующих суток отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 3. Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3. Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

ОМВД России «Арзамасский» в административном исковом заявлении просит дополнить в отношении ФИО3 ранее установленные административные ограничения, а именно обязать ФИО3 явкой для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании установлено, что решением Семеновского районного суда от <дата> ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года.

<дата> ФИО3 осужден приговором Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода по ст.161 ч.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <адрес><адрес> от <дата> установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости по приговору Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории <адрес>, на ФИО3 возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что с <дата> ФИО3 состоит на профилактическом учете в органе внутренних дел по месту жительства, неоднократно предупрежден под роспись о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Однако ФИО3 <дата> в 09-45 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что <дата> привлечен к административной ответственности, <дата> в 00-45 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, за что <дата> привлечен к административной ответственности, <дата> в 23-22 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, за что <дата> привлечен к административной ответственности,<дата> в период с 09-00 час. до 18-00 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за что <дата> привлечен к административной ответственности,<дата> в период в 23-35 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, за что <дата> привлечен к административной ответственности.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО3 не оспаривались.

Таким образом, административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая личность ФИО3, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, в браке не состоит, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО3, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, его семейное положение, образ жизни, состояние здоровья, обстоятельства совершения ФИО3 административных правонарушений, также иные заслуживающие внимания обстоятельства, для усиления контроля за поднадзорным лицом суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, дополнить дни явок на регистрацию, установив общее количество дней явок на обязательную регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, обязав явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц ежемесячно.

При определении количества дней явок суд учитывает личность осужденного ФИО3 его образ жизни (не официально трудоустроен, иждивенцев не имеет, в браке не состоит), а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Требования ОМВД России «Арзамасский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3 в виде запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, о дополнении дней явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц ежемесячно соответствуют личности осужденного, его поведению в период административного надзора.

По мнению суда, именно такие дополнительные ограничения послужат предупреждением совершению ФИО3 преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Более того, с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить либо изменить административные ограничения.

Вместе с тем оснований для запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа до 06 часов следующих суток суд не усматривает, учитывая, что запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, уже установлен решением суда, учитывая трудоустройство ФИО3, график и время его работы, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений.

Срок дополнительно установленных административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную силу данного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Арзамасский» к ФИО3 ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 ФИО9 ранее установленные на основании решения Краснобаковского районного суда <адрес> от <дата> административные ограничения, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, дополнить ФИО3 ФИО10 дни явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ФИО3 ФИО11 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в общем количестве 3 раза в месяц ежемесячно.

В удовлетворении остальной части административного иска ОМВД России «Арзамасский» к ФИО3 ФИО12 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Срок дополнительно установленных ФИО3 ФИО13 административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.И.Замышляева

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья О.И.Замышляева