Решение № 2-80/2019 2-80/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-80/2019

Дело № 2- 80/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000007-22)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж-бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, через своего представителя ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации г.Норильска о признании права собственности на гараж-бокс №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0602001:257 по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что 14.07.2011 года ФИО4 вступила в потребительский гаражный кооператив «Энергетик» (ОГРН <***>), включена в список членов кооператива, для строительство гаража-бокса ей было предоставлено место № на земельном участке «Энергетик» по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был предоставлен ПГК "Энергетик" под строительство кооперативных гаражей-боксов постановлением Администрации г. Норильска № от 9 июля 2004 года. В 2015 году она собственными силами и за счет собственных средств закончила строительство гаража-бокса №, факт завершения строительства подтверждается техническим паспортом от 12 мая 2018 года. Соответствие построенного гаража строительным нормам и правилам подтверждается заключением ООО «Велес Ренессанс» от 07 сентября 2018 года. Факт нахождения построенного гаража–бокса № на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0602001:257 подтверждается справкой кадастрового инженера ООО «ТаймырГеодезия» от 14 мая 2018 года №. Руководство потребительского кооператива не занималось оформлением в собственность построенных гаражей-боксов. 20 декабря 2016 года ФИО4 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности на гараж. Уведомлениями Управления от 24 декабря 2016 года и 30 января 2017 года государственная регистрация была приостановлена, а затем было отказано в государственной регистрации права по причине отсутствия правоустанавливающих документов ФИО4 на земельный участок, на котором расположен гараж-бокс №. В 2010 году земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602001:257 был предоставлен в аренду ПГК «Энергетик» Периодически она оплачивает гаражному кооперативу потребленную электроэнергию и взносы для оплаты аренды земельного участка, на котором находится построенный гараж-бокс №. Руководство ПГК «Энергетик» приняло её в члены данного кооператива, но в собственность истца гараж-бокс № не оформляет. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602001:257, на котором расположен построенный им гараж-бокс №, находится в аренде у ПГК «Энергетик», она лишена возможности в установленном законом порядке оформить свое право на построенный объект недвижимого имущества и распоряжаться им на законных основаниях.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Ответчик Администрация города Норильска надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности № от 23.01.2019г., представил письменный отзыв, в котором указал, что согласно п.1.1 Положения об Управлении имущества Администрации г.Норильска, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 №, Управление имущества Администрации г.Норильска является структурным подразделением Администрации г.Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск, наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественный права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Администрация не осуществляет функции прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу. По существу исковых требований полагается на усмотрение суда. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Норильска.

Третье лицо Потребительский гаражный кооператив «Энергетик» представителя в судебное заседание не направило.

Суд рассматривает спор на оснвоании ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1, 6 ст. 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

В судебном заседании установлено, что 22 апреля 2008 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Потребительского гаражного кооператива «Энергетик» (ИНН <***>, ОГРН <***>), созданного 4 апреля 2008 года, что подтверждается учредительными документами организации, Выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Уставом ПГК «Энергетик» целью деятельности кооператива является удовлетворение материальных и иных потребностей членов (участников) кооператива в организации, эксплуатации и обустройстве принадлежащих им на праве собственности гаражей-стоянок боксового типа для индивидуального личного автотранспорта членов кооператива и прилегающей к ним территории общего пользования, осуществляемого путем добровольного объединения его членами имущественных паевых взносов. При этом гаражи-стоянки боксового типа, построенные членами кооператива на его территории полностью за счет собственных средств, а также гаражи, построенные кооперативом для его членов, полностью внесших соответствующий паевой взнос, принадлежит на правах собственности данным членам кооператива.

04 февраля 2011 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602001:257 площадью 7156,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – под строительство гаражей-боксов.

Распоряжением Администрации г.Норильска № от 15 ноября 2011 года с 04.02.2011г. ПГК «Энергетик» на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602001:257, сформированный из земель населенных пунктов, площадью 7156,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, заключен договор аренды земельного участка № от 15 ноября 2011 года.

Распоряжениями Администрации г.Норильска № от 20.02.2013г., № от 02.09.2014г. земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602001:257 предоставлялся ПГК «Энергетик» на праве аренды, заключались договоры аренды земельного участка № от 20.02.2013г. и № от 09.09.2014г., по последнему договору срок аренды установлен до 09.03.2015г.

Согласно справке Управления имущества № от 22.02.2015 г. договор аренды земельного участка № от 9 сентября 2014 года, заключенный с ПГК «Энергетик», считается возобновленным на неопределенный срок.

Судом также установлено, что 14 июля 2011 года истец ФИО1 была принята в члены потребительского гаражного кооператива «Энергетик», что подтверждается копией соответствующего заявления истца, справкой ПГК «Энергетик» от 09.12.2016 г. № о том, что ФИО4 является членом ПГК «Энергетик», и списком собственников гаражей и боксов на земельном участке ПГК «Энергетик», предоставленным председателем ПГК ФИО6 в материалы гражданского дела № 2-18/2018 по иску ПГК «Энергетик» к ФИО7 о взыскании арендной платы за земельный участок и иных платежей, в котором под номером 3 числится ФИО1, указана дата её принятия в члены кооператива 14 июля 2011 года. Для строительства собственными силами гаража-бокса на арендуемом ПГК земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> истцу выделено место №.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО4 своими силами и за счет собственных средств был возведен гараж-бокс №. Товарно-транспортной накладной от 15 августа 2011 года и квитанцией к приходно-кассовому ордеру от указанной даты подтверждается приобретение истцом строительных материалов.

Наличие на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0602001:257 по адресу: <адрес>», гаража-бокса № подтверждается техническим паспортом нежилого здания, составленным ООО «Кадастр и недвижимость», от 12 мая 2018 года, согласно которому гараж-бокс общей площадью 39,3 кв.м., площадью застройки 45 кв.м. является объектом завершенного строительства 3-ей группы капитальности, год завершения строительства 2015.

О расположении спорного гаража-бокса № в границах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0602001:257, свидетельствует также справка ООО «ТаймырГеодезия» № от 14 мая 2018 года со схемой расположения объекта капитального строительства на земельном участке.

Зарегистрированные права на спорный объект недвижимого имущества – гараж-бокс №, расположенный на земельном участке «Энергетик» с кадастровым номером 24:55:0602001:257 по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается уведомлением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю № от 24 мая 2018 г. и соответствующей справкой Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24 мая 2018 года №, из которой видно, что по состоянию на 23.03.1999 г. права на индивидуальный гараж, расположенный по адресу <адрес> гараж-бокс №, не зарегистрированы.

Согласно уведомлению № от 24.12.2016 года ФИО1 были поданы документы для государственной регистрации права собственности на спорный гараж-бокс, государственная регистрация прав была приостановлена до 24 января 2017 года, а в дальнейшем согласно уведомлению № от 30.01.2017 ей было отказано в государственной регистрации права, поскольку не зарегистрированы ее права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

Согласно заключению ООО «Велес Ренессанс» от 07 сентября 2018 года, здание гаража-бокса №, расположенного на земельном участке «Энергетик» с кадастровым номером 24:55:0602001:257 по адресу: <адрес>, является капитальным и относится к III группе капитальности зданий со сроком эксплуатации 125 лет, отклонения от проектного положения несущих строительных конструкций кирпичных стен, железобетонных сборных плит покрытий отсутствуют, стены не имеют отклонений от вертикали, шаг сборных железобетонных плит перекрытий обеспечивает достаточную несущую способность кровли от снеговой нагрузки, протечки кровли отсутствуют. В здании обустроена естественная вентиляция, что обеспечивает необходимое количество воздуха в помещении для хранения автотранспорта, а также допускает постоянное нахождение людей при неработающем двигателе внутреннего сгорания автомобиля. Строительные конструкции здания обладают прочностью и устойчивостью, исключающей угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. Нарушения при проектировании и строительстве объекта отсутствуют.

Сведений о наличии правопритязаний третьих лиц, на указанный гараж суду не представлено.

Согласно информации, предоставленной Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска, земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602001:257, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, относится к категории земель населенных пунктов. Объект расположен в зоне транспортной инфраструктуры, его назначение соответствует основным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны, установленным Правилами землепользования и застройки МО город Норильск, утвержденными решением Норильского городского Совета депутатов № от 10 ноября 2009 года.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602001:257, общей площадью 7156,00 кв.м., был предоставлен потребительскому гаражному кооперативу «Энергетик» именно для целей гаражного строительства, при этом надлежащего оформления земельных правоотношений как со стороны кооператива, так и со стороны Администрации г. Норильска не производилось. Вместе с тем, в границах предоставленного земельного участка лицам, являющимся членами кооператива, выделялись наделы, на которых своими силами и за счет собственных средств члены кооператива возводили гаражи-боксы. В соответствии с приведенными выше положениями Устава потребительского кооператива возведенные своими силами и за счет собственных средств гаражи-боксы являлись собственностью его членов.

Истцу ФИО1, как члену кооператива, в границах земельного участка, предоставленного ПГК «Энергетик» для целей строительства гаражей, был выделен земельный участок, на котором своими силами и за счет собственных средств истцом был возведен спорный гараж-бокс №. Дальнейшее использование спорного гаража-бокса с учетом представленных суду материалов допустимо и не противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку он возведен без существенных нарушений градостроительных норм и правил, а также правил землепользования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сведения о наличии правопритязаний третьих лиц на указанный гараж отсутствуют, права владения ФИО1 спорным объектом никем не оспорены. Доказательств недобросовестности в действиях истца при возведении спорного объекта суду не представлено, вместе с тем, в настоящее время в связи с отсутствием надлежаще оформленных земельных правоотношений последняя лишена возможности в установленном законом порядке оформить права собственности на спорный гараж-бокс.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право собственности на спорный гараж-бокс №, а потому её исковые требования о признании права собственности на гараж-бокс подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж-бокс №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0602001:257 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2019 года