Постановление № 5-39/2024 от 1 ноября 2024 г. по делу № 5-39/2024

УИД 14RS0015-01-2024-000986-04

№ 5-39/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Майя 2 ноября 2024 года

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Будурусова С.П., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего паспорт гражданина <данные изъяты> №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

5 октября 2024 года в 16 часов 00 мин. в <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, который поставлен на миграционный учет со сроком пребывания до 9 июня 2024 года по адресу: <адрес>, по истечении срока предусмотренного законодательством РФ за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания, не покинул территорию РФ.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что ходатайств не имеет, русским языком владеет, в участии в деле переводчика и защитника не нуждается, с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признает, является гражданином <данные изъяты>, женат, имеет детей, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, за патент не оплатил, работал, деньги полностью не получал, полученное отослал семье, когда получит, может штраф оплатить.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен административный протокол, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, имеющий паспорт гражданина <данные изъяты> №, копия которого приобщена к материалам дела, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при въезде ему была выдана миграционная карта серии № со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 встал на временный миграционный учет по адресу: <адрес>, заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ В связи с получением ФИО1 патента на ведение трудовой деятельности в Республике Саха (Якутия) серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до 9 ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в деле имеются сведения о том, что патент не оплачен, не продлен, и объявлен недействительным на дату рассмотрения дела об административном правонарушении(л.д.24-25).

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из рапорта УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО следует, что в ходе проведения оперативно-профилактических операций «НЕЛЕГАЛ», в <адрес>, при проверке документов у иностранных граждан, работающих на объекте по адресу: <адрес>, у иностранного гражданина ФИО1 выявлен факт нарушения срока пребывания на территории России(л.д.3).

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он проживает в вагоне на территории строящегося объекта по адресу: <адрес> в конце ДД.ММ.ГГГГ приехал в Республику Саха (Якутия) на заработки, прописан по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 человек приехали в <адрес> на работу, проживают на территории объекта, патент получал в ДД.ММ.ГГГГ вину признает(л.д.8,15)..

Из справки МП ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району следует, что по сведениям информационной системы МВД России гр. <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации через <данные изъяты> встал на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, получил патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении по вопросам МВД по РС (Я), срок патента истек(л.д.22)..

В материалах дела также имеются сведения, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал патент на трудовую деятельность серии №, сведений о продлении патента нет, патент признан недействительным(л.д.26—28).

По информации УФНС России по РС (Я) следует, что в 2024 году ФИО1 оплатил патент в размере 12 957 за трудовую деятельность по найму ДД.ММ.ГГГГ. Представленные суду доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно, не принял никаких мер для продления установленного законом срока пребывания на территории РФ, по истечении срока пребывания и окончания срока действия патента на трудовую деятельность, не покинул территорию Российской Федерации и продолжал проживать в Российской Федерации. При этом, суд исходит из того, что ФИО1 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы. ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении вмененного ему правонарушения. Вина его подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 к протоколу и в судебном заседании, сведениями из миграционной карты, бланка-уведомления, рапортом должностного лица, справкой начальника МП ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району, сведениями ГИСМУ, справкой ФНС по РС (Я), которые признаются судом допустимыми, относимыми и достоверными. Доводы ФИО1 о том, что денег за работу не получил в полном объеме, не мог оплатить за патент, не исключают вину лица в совершении административного правонарушения и не являются обстоятельствами освобождения его от наказания. Доказательства принятия каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 отсутствуют. Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, официально не трудоустроен, женат, имеет детей. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении детей, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. С учетом сведений о личности ФИО1, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также установленных обстоятельств совершенного административного правонарушения, свидетельствующих о том, что он по истечении срока пребывания уклонялся от выезда из Российской Федерации, при этом мер по оформлению документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не предпринимал, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, считая такое наказание соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, освобождающих иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, а также являющихся основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, суд не устанавливает. Таким образом, назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, ставящий под угрозу надлежащую защиту правоотношений, которые регулирует Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, личность правонарушителя, семейное и имущественное положение ФИО1, не имеющего на территории РФ постоянного источника дохода, наличие постоянного места жительства, семьи, родственников на территории <данные изъяты>, России, наличие смягчающих обстоятельств, в силу чего цели административного наказания в отношении него могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Административный штраф перечислить: получатель платежа – ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району РС (Я), ИНН <***>, КПП: 143501001, р/с: №, банк получателя: Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России//УФК по РС (Я) г. Якутск, БИК 019805001, наименование платежа – административный штраф, ОКТМО – 98629155, КБК – 18811601181019000140, УИН: №.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха(Якутия) по адресу: <...>, либо в иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении в форме принудительного выдворения может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. Постановление об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы РФ исполняется немедленно после вынесения указанного постановления.

Разъяснить, что в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток через суд, вынесший постановление.

Судья . С.П. Будурусова

.
.