Решение № 2-440/2019 2-440/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-440/2019

Дело № 2 –440/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 26 сентября 2019 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Чикиной О.М., с участием:

истца администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя истца - главы Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании Устава,

ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что на основании Постановления администрации Темниковского района Республики Мордовия от 15 июня 1994 года № 100 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района Республики Мордовия ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю от 09 августа 1994 г. серии РФ VI - МР – 19 № и у ФИО2 возникло право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 4,99 га земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками земельная доля в целях сельскохозяйственного производства не использовалась и не используется.

На основании пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Темниковские известия» № 18 от 06 апреля 2012 г., в Информационном бюллетене Староковыляйского сельского поселения № 8 от 03 апреля 2012 г., размещен на официальном сайте е –mordovia.ru в сети «Интернет», информационных щитах.

С момента публикации 06 апреля 2012 г., в течении четырех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлением администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского района Республики Мордовия № 36 от 21 августа 2012 г. утвержден список, невостребованных земельных долей в который вошла земельная доля ФИО2.

Поэтому просят суд право общей долевой собственности ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю от 09 августа 1994 г. серии РФ VI - МР – 19 №) прекратить. Признать право муниципальной собственности Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю от 09 августа 1994 г. серии РФ VI - МР – 19 №) общей площадью 4,99 га земельного участка с кадастровым <адрес> расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание глава администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили.

В силу частей 1, 3, 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом, копия искового заявления, приложенные к нему документы вручены в срок достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, о чем свидетельствуют расписки, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей: ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Темниковского района Республики Мордовия 15 июня 1994 г. № 100 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» подтверждено, что членам коллектива сельскохозяйственного предприятия «Восход», пенсионерам этого сельхозпредприятия, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списка, где под № значится ФИО2.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления администрации Темниковского района от 15 июня 1994 г. № 100 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района 09 августа 1994 г. ФИО2 1927 г.рождения, проживающему в д.Армеевка Староковыляйской сельской администрации. выдано свидетельство на право собственности на землю РФ VI - МР – 19 №, согласно которому он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: сельскохозяйственное предприятие «Восход», общей площадью 4,99 га.

06 апреля 2012 г. в газете «Темниковские известия» Темниковского муниципального района Республики Мордовия № 18 был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен в Информационном бюллетене Староковыляйского сельского поселения № 8 от 03 апреля 2012 г., на официальном сайте е –mordovia.ru в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия. ФИО2 включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальных средствах массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Темниковские известия» № 34 от 27 июля 2012 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Постановлением главы Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 августа 2012 г. утвержден список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. В указанный список под номером № включен ФИО2.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, представленной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия от 23 августа 2019 г. № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с 01 декабря 1998 г. принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости: земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым № жилое здание с кадастровым №. Сведения о долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, среди объектов недвижимости отсутствуют.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, последнее место жительства: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на период выдачи свидетельств на право собственности на землю на 1994 г., постоянно проживал на территории <адрес> Республики Мордовия, другого такого гражданина на территории сельского поселения не имелось и не имеется.

Суд считает, что правильное написание фамилии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, при этом указано в официальных документах, выданных органами ЗАГС – в свидетельстве о его смерти, а в Постановлении администрации Темниковского района от 15 июня 1994 г. № 100, Свидетельстве на право собственности на землю допущена ошибка в написании фамилии.

Поэтому суд считает установленным, что свидетельство на право собственности на землю серии РФ VI - МР – 19 №, выданное 09 августа 1994 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района Республики Мордовия на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, принадлежит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии документов наследственного дела № к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного нотариусом Ельниковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 видно, что наследником по завещанию, принявшим наследство ФИО2, в виде прав и обязанностей на объект долевого строительства, автомобиля, жилого дома и земельного участка под ним, денежных вкладов и компенсаций по ним, является –ФИО4. Наследство в виде земельной доли общей площадью 4,99 га земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> наследник не принимал, что свидетельствует о её невостребованности.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельную долю умершего, можно считать выморочной.

Таким образом испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО2, как правообладатель земельной доли при жизни ею не распорядился, в установленном порядке право собственности не зарегистрировал, после его смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявлял, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом и не оспорена.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что требования закона при признании заявленной в иске земельной доли невостребованной истцом соблюдены, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю от 09 августа 1994 г. серии РФ VI - МР – 19 №) на земельную долю общей площадью 4,99 га земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю от 09 августа 1994 г. серии РФ VI - МР – 19 №) общей площадью 4,99 га земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного

суда Республики Мордовия И.А.Герасимова