Решение № 2-2982/2017 2-518/2018 2-518/2018 (2-2982/2017;) ~ М-3579/2017 М-3579/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-2982/2017

Дело № 2-518/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 16 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа в составе председательствующего Туаевой И.А., при секретаре Дзиовой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токовой ФИО1 к АМС г. Владикавказа о сохранении помещения в реконструированном виде, признании права собственности на объект недвижимости - квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО1. обратилась в суд с иском к АМС г. Владикавказа о сохранении помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на объект недвижимости - квартиру без номера, общей площадью 103,2 кв.м. на уровне 8 этажа, расположенную по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО2 ФИО1. заявленные требования поддержала, в обоснование пояснила, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью № кв.м., на уровне 7 этажа, расположенная в многоквартирном доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>. С целью улучшения жилищных условий она над своей квартирой осуществила переоборудование чердачного помещения, в результате которого на уровне 8 этажа указанного многоквартирного дома была образована новая квартира, общей площадью 103,2 кв.м. Данная квартира состоит из трех жилых помещений, ванной, кухни, коридора, лоджии и балкона. Желая зарегистрировать свое право на самовольную постройку, истица обратилась в АМС г. Владикавказа с соответствующим заявлением, которое согласно письменного ответа начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без удовлетворения, и в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартиры Токовой ФИО1. отказано. Между тем, собственники квартир многоквартирного дома дали ей свое согласия на осуществление постройки, не возражали против узаконения квартиры. Земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет, значится за №, в связи с чем, в силу закона, является общей долевой собственностью участников долевой собственности. Спорная квартира выстроена с соблюдением строительных норм и правил, пригодна для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом изложенного, исходя из положений ч.3 ст. 222 ГК РФ, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № просила суд сохранить вышеуказанное помещение в реконструированном виде, признать право ее собственности на квартиру без номера, общей площадью № кв.м. на уровне 8 этажа, расположенную по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика – АМС г. Владикавказа – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования Токовой ФИО1. не признала и пояснила о том, что квартира возведена без разрешительной документации. Просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа – ФИО4, действующий на основании доверенности № Д-1 от ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, ранее указал о вынесении решения по данному делу по усмотрению суда и пояснил, что надстроенные истицей помещения в доме по <адрес> «а» не нарушают архитектурный вид здания, поскольку аналогичные надстройки на уровне восьмого этажа указанного многоквартирного дома ранее были возведены остальными собственниками соседних квартир. Полагает, что ввиду наличия мансарды на месте самовольно возведенной постройки, какая-либо угроза обрушения указанных самовольных жилых помещений отсутствует.

Выслушав участвующих в деле лиц, эксперта, свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд полагает исковое заявление Токовой ФИО1. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Судом установлено, что Токовой ФИО1. на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 91 кв.м., расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», этаж №.

Согласно пояснениям сторон и письменным материалам дела истица над принадлежащей ей квартирой переоборудовала чердачное помещение на уровне 8 этажа многоквартирного дома, в результате чего была образована квартира б/н, общей площадью 103,2 кв.м.

Как усматривается из технического паспорта, указанная квартира состоит из следующих помещений: три жилые комнаты (площадями 25,1 кв.м., 15,0 кв.м. и 13,2 кв.м.), коридора (площадью 17,2 кв.м.), кухни (16,1 кв.м.), ванной (7,8 кв.м.), лоджии и балкона. Право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письменными материалами дела подтверждается, что земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> «а», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен №.

Данное обстоятельство подтверждает, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений.

При этом суд также учитывает и то обстоятельство, что квартира выстроена без использования земельного участка, вид разрешенного использования данного земельного участка истицей не изменен, постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки <адрес>, что ответчик и представитель третьего лица в судебном заседании не отрицали.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи, определяя юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, суд относит к таковым выяснение вопросов о том, предпринимала ли истица меры к легализации данной постройки, соответствует ли самовольная постройка строительным нормам и правилам и не создает ли она угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответом АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с целью легализации самовольной постройки ФИО2 ФИО1. обратилась в АМС г. Владикавказа, однако, ее заявление было оставлено без удовлетворения.

Оценивая представленные истцом письменные доказательства, суд считает, что они в своей совокупности свидетельствуют о том, что истица предпринимала должные меры к легализации самовольной постройки, то есть, в силу положений части 5 статьи 5 ГК РФ, действовала добросовестно.

Далее, письменными материалами дела подтверждается, что квартира б/н возведена с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, согласно заключению о строительно-технической экспертизе №ст, подтвержденному экспертом ФИО8 в судебном заседании, самовольная постройка по адресу: <адрес> «а» совершена из качественных материалов, выполнена по проекту надстройки жилых помещений, соответствует строительным нормам и правилам, ГОСТам и другим нормативным и правовым актам, градостроительным нормам, а также не создает угрозу и жизни здоровью людей. Также эксперт пояснил, что постройка Токовой ФИО1. возведена в соответствии с проектом, фундамент дома рассчитан на возведенную истицей надстройку, поскольку изначально проектом дома был предусмотрен мансардный этаж. Полагает, что данная квартира б/н Токовой ФИО1. существенной нагрузки на фундамент дома не оказывает.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения квартиры, расположенные по адресу: <адрес> «а», литре «А» (8 этаж) по назначению и расположению соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Не установлены также нарушения, ведущие к угрозе возникновения пожара в спорной квартире, что усматривается из консультации начальника ОНД г. Владикавказа УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Как следует из протокола общего собрания собственников жильцов многоквартирного дома по <адрес> «а» в <адрес>, другие собственники квартир и помещений в многоквартирном доме против возведения Токовой ФИО1. жилого помещения над квартирой № (на 8 эт.) не возражают, никаких препятствий и неудобств данная постройка для них не создает.

Данную позицию выразили опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей собственники помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> ФИО9, ФИО10 и ФИО11, которые подтвердили свое согласие на узаконение квартиры без номера на уровне 8 этажа в доме по <адрес> «а» в <адрес> и пояснили, что при проведении общего собрания собственники других помещений многоквартирного дома также дали свое согласие Токовой ФИО1. на возведение ею постройки на 8 этаже дома непосредственно над принадлежащей ей квартирой.

Как указал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по дела, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ признание права собственности на реконструированный объект в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Учитывая изложенные доводы, принятые к легализации самовольных помещений меры, возведение постройки без получения соответствующего разрешения, не является обстоятельствами, исключающим удовлетворение заявленного иска.

Суд полагает установленным приведенными доказательствами, что квартира б/н на уровне 8 этажа многоквартирного дома была построена Токовой ФИО1. с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранена в существующем виде с признанием права собственности на указанный объект недвижимости за Токовой ФИО1.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу части 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Токовой ФИО1 к АМС г. Владикавказа о сохранении помещения в реконструированном виде, признании права собственности на объект недвижимости – квартиру – удовлетворить.

Признать право собственности Токовой ФИО1 на квартиру без номера, общей площадью 103,2 кв.м., расположенную на уровне 8 (восьмого) этажа в многоквартирном доме по адресу: РСО-Алания, <...> «а».

Настоящее решение является основанием для постановки данного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и для внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности Токовой ФИО1 на квартиру без номера, общей площадью 103,2 кв.м., расположенную на уровне 8 (восьмого) этажа в многоквартирном доме по адресу: РСО-Алания, <...> «а».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ И.А.Туаева