Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-573/2018;)~М-478/2018 2-573/2018 М-478/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-32/2019

Дело № 2-32/2019

УИД 32RS0023-01-2018-000650-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой Т. В.,

с участием:

помощника прокурора Почепского района Брянской области Коберника М. О.,

представителя ответчика администрации Почепского района Брянской области ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов жителей <адрес>, Почепского района Брянской области к Администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Почепского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов жителей <адрес> Почепского района к Администрации Почепского района Брянской области, в котором просил суд обязать ответчика принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости артезианской скважины и водопроводных сетей, расположенных вблизи <адрес> Почепского района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Почепского района Брянской области проведена проверка исполнения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в части организации централизованного холодного водоснабжения жителей <адрес>, Почепского района, в ходе которой установлено, что в настоящее время артезианская скважина и водопроводные сети, расположенные вблизи <адрес>, Почепского района на балансе администрации района не числятся, право собственности на них в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано, никто не следит за их техническим состоянием, то есть они являются бесхозными объектами недвижимости. В нарушение требований законодательства администрацией Почепского района до настоящего времени не принято мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости артезианской скважины и водопроводных сетей, расположенных вблизи <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Почепского района Брянской области Коберник М. О. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании признал полностью исковые требования прокурора, представив письменный отзыв на иск, просил их удовлетворить, указав, что последствия признания иска ему известны и понятны.

Представитель 3-его лица ТнВ «Власть Советов», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил, уважительные причины его неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя 3-его лица.

Выслушав прокурора Коберника М. О., представителя администрации Почепского района Брянской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Почепского района Брянской области проведена проверка исполнения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в части организации администрацией Почепского района, Брянской области централизованного холодного водоснабжения жителей <адрес> Почепского района, Брянской области.

В ходе прокурорской проверки установлено и подтверждается справкой о результатах проведения проверки, обращением главы Титовского сельского поселения ФИО4 в прокуратуру района от ДД.ММ.ГГГГ №, что в настоящее время артезианская скважина и водопроводные сети, расположенные вблизи <адрес>, Почепского района, на балансе администрации района не числятся, право собственности на них в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано, никто не следит за их техническим состоянием, то есть они являются бесхозными объектами недвижимости.

Как установлено в суде из объяснений участников процесса, водозаборное сооружение, состоящее из артезианской скважины и водопроводных сетей, расположенное по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, не числится в реестре федерального имущества и имущества Брянской области, не состоит на кадастровом учете, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, его никто не обслуживает, не ремонтирует.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ответом управления имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ и ответом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в предела полномочий, установленных законодательством России.

В соответствии с п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии Уставом муниципального образования Почепский район, утвержденным Постановлением Почепского районного Совета народных депутатов N 40 от 17.06.2005 года с дополнениями и изменениями, утвержденными решениями Почепского районного Совета народных депутатов, к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, организация в границах сельских поселений, входящих в состав Почепского района, водоснабжения населения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что администрацией Почепского района Брянской области не принято мер по обеспечению качественного предоставления коммунальной услуги по централизованному холодному водоснабжению жителям <адрес>, Почепского района, а именно водозаборное сооружение не поставлено на кадастровый учет, на него не зарегистрировано право собственности, оно не передано на баланс организации, осуществляющей холодное водоснабжение питьевой воды.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора Почепского района, Брянской области признал в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствие ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом, в порядке ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В порядке ч. 3 ст. 173, ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем указывается в решении суда без исследования материалов дела.

Суд принимает признание исковых требований представителем ответчика ФИО1, так как это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц и государства, так как в государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правообладателе водонапорного сооружения; в соответствии с доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО1 наделен полномочиями по признанию иска.

На основании признания ответчиком иска прокурора, а также в связи с тем, что администрацией Почепского района Брянской области не принято мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости – артезианской скважины и водопроводных сетей, расположенных вблизи <адрес> Почепского района, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическую безопасность и благоприятную окружающую среду, суд считает, что исковые требования прокурора Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Требуемый прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным и достаточным. Представитель ответчика ФИО1 также согласен с данным сроком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов жителей села <адрес>, Почепского района Брянской области к администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Почепского района Брянской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости артезианской скважины и водопроводных сетей, расположенных вблизи <адрес>, Почепского района, Брянской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 г.