Решение № 12-28/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 12-28/2025

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> 05 августа 2025 года

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия ФИО5,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя Главы МО СП «Курумкан» ФИО3,

государственного инспектора <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы МО СП «Курумкан» ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица МО СП «Барагхан» <адрес> РБ к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - Администрация МО СП «Курумкан» <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Глава МО СП «Курумкан» подал жалобу, указав, что администрацией СП «Курумкан» произведен расчет требуемого запаса воды на наружное пожаротушение в СП «Курумкан» с привлечением специализированной организации ООО «Пожтехпомощь». Согласно произведенным расчетам дополнительных источников водоснабжения не требуется. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Глава МО СП «Курумкан» ФИО3 с выявленными в протоколе об административном правонарушении согласился, пояснил, что расчеты произведены неверно. Вместе с тем, ими предпринимались активные меры по устранению выявленных нарушений. В условиях отсутствия надлежащего финансирования, обращались к районному совету депутатов, главе района о выделении денежных средств на разработку проектно-сметной документации по созданию источников наружного водоснабжения, глава району, в свою очередь обращался в министерство финансов РБ, однако безрезультатно. Наказание считает суровым.

Представитель ГУ МЧС России по РБ ФИО4 с доводами жалобы не согласился, считает, что привлечение данного юридического лица к административной ответственности законно и обоснованно, административное наказание назначено в пределах санкции.

Выслушав участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки Администрации МО СП «Курумкан» выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Анализируя доводы жалобы, пояснения представителя заявителя в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявитель не оспаривает наличие указанных в оспариваемом постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ нарушений пожарной безопасности, а выражает несогласие в части назначенного наказания, ссылаясь на отсутствие в бюджете необходимых денежных средств на оплату административного штрафа, а также на выполнение предписания должностного лица. При этом просит учесть, что со стороны юридического лица в силу своих возможностей принимаются меры по исполнению требований действующего законодательства по пожарной безопасности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности привлечения МО СП «Курумкан» к административной ответственности.

Суд считает обоснованной квалификацию действиям МО СП «Курумкан» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Глава МО СП «Курумкан» ФИО3 мотивирует свое несогласие с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отсутствием достаточного бюджетного финансирования, необходимого для выполнения требований пожарной безопасности. Суд находит данное обстоятельство заслуживающим внимания.

При этом суд учитывает положение ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, где отмечено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом приведенной нормы закона суд считает, что администрацией МО СП «Курумкан» были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований пожарной безопасности. Кроме того суд считает, что наличествуют объективные препятствия в исполнении требований пожарной безопасности, обусловленные отсутствием финансирования из соответствующего бюджета.

Согласно санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде наказания предусмотрено предупреждение и административный штраф.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, активные действия со стороны юридического лица после выявленных нарушений, направленные на устранение нарушений, суд, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, считает возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. на предупреждение, что соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МО СП «Курумкан» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии через Баргузинский районный суд РБ.

Судья ФИО5

Копия верна: Судья ФИО5______________