Решение № 2-1964/2020 2-1964/2020~М-810/2020 М-810/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1964/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО5

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что в 1980 году она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», полагает, что министерство незаконно отказало ей в присвоении звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратилась в министерство труда и социальной защиты <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», при этом представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», в частности, трудовую книжку, а также архивную справку ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из письма министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года», врученное от имени войсковой части №, в соответствии с действующим законодательством не может служить основанием для присвоении звания «Ветеран труда», т.к. оно вручено не федеральным органом государственной власти СССР.

Установленные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителя ответчика, письменными материалами дела, сторонами не опровергнуты.

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Процедура присвоения звания «Ветеран труда» на территории Калужской области регулируется Законом Калужской области № 212-ОЗ от 28 июня 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно пунктам 2, 6 указанного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в уполномоченный орган заявление установленного уполномоченным органом образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (п.2).

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, для лиц, награжденных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы в соответствии с законодательством.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.

При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица (п.6).

Пунктом 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» предусмотрено, что лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительность работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из изложенного следует, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью с соблюдением условия о том, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоящего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу. При этом определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность воспитателя детского сада № войсковой части №, откуда была уволена с переводом в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказе командира войсковой части 02993 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «За достигнутые успехи в боевой и политической подготовке, примерную воинскую дисциплину и успешное выполнение взятых на себя социалистических обязательств в честь 62-й годовщины Советской Армии и Военно-Морского Флота» наградить знаком «Победитель соцсоревнования» служащую СА ФИО1»

Сведения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» в трудовую книжку истца не внесены.

Истцу вручено удостоверение к знаку, скрепленное печатью войсковой части.

Установленные обстоятельства не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.

Учитывая, что основанием награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» в соответствии с положением о нем является достижение высоких трудовых показателей и за выполнение и перевыполнение государственного плана, а также принимая во внимание, что на момент награждения таким знаком продолжительность трудового стажа истца в должности воспитателя войсковой части составила менее 3 лет, что не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, проанализировав вышеприведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии условий для признания лица ветераном труда.

Кроме того, из содержания приказа о награждении не следует, что награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования» произведено от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения.

Поскольку доказательств награждения истца в порядке, установленном Законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не возникло право на признание ее ветераном труда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО7

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.