Решение № 2-2056/2018 2-2056/2018~М-1833/2018 М-1833/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2056/2018

Дело № 2-2056/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Засядько Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (ГУ УПФР г. Магнитогорске) и просила признать незаконным решение УПФР № 396694/18 от 09.08.2018 года об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы с 28.10.1996 года по 04.05.1997 года, с 09.05.1997 года по 14.10.1997 года, 14.01.2008 года по 24.01.2008 года, с 02.04.2012 года по 13.04.2012 года, с 20.08.2012 года по 31.08.2012 года, с 12.01.2015 года по 16.01.2015 года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 03.05.2018 года. В обоснование иска указано, что решение УПФР является незаконным, в специальный стаж необоснованно не включены периоды работы воспитателем в детском саду № 60 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ФИО2.(доверенность от 02.08.2018 года) иск не признала, суду пояснила, что специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 28 дней, в связи с чем, не может быть назначена досрочная трудовая пенсия. Периоды работы с 28.10.1996 года по 04.05.1997 года, с 09.05.1997 года по 14.10.1997 года не подлежат включению в специальный стаж, так наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 года № 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 года.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется указанный в данном подпункте перечень списков:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Как установлено судом, решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 09.08.2018 года в специальный стаж ФИО1 зачтено 24 года 28 дней. Периоды работы с 28.10.1996 года по 04.05.1997 года, с 09.05.1997 года по 14.10.1997 года, с 14.01.2008 года по 24.01.2008 года, с 02.04.2012 года по 13.04.2012 года, с 20.08.2012 года по 31.08.2012 года, с 12.01.2015 года по 16.01.2015 года, исключены из специального стажа ФИО1, оспорены истцом в судебном заседании.

Как установлено судом, в период с 28.10.1996 года по 04.05.1997 года и с 09.05.1997 года по 14.10.1997 года ФИО1 работала в должности воспитателя в МДОУ № 60.

В период работы истца в МДОУ № 60 действовал Список, профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

В разделе «Наименование учреждения» Списка, утвержденного постановлением от 06.09.1991 года № 463, поименованы «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)».

Таким образом, доводы ответчика о том, что наименование учреждения не соответствует Списку от 29.10.2002 года № 781, несостоятельны.

Более того, представленные суду уставы, историческая справка подтверждают доводы истца о том, что в спорные периоды она работала в детском саду.

Так, из исторической справки следует, что в 1973 году в ведомстве ММК был образован ясли-сад № 60, На основании постановления администрации Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от13.10.1995 года ясли-сад № 60 переименован в Образовательное учреждение «Ясли-сад № 60», с 30.04.1996 года было учреждено Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 60 общеразвивающего типа. На основании приказа городского управления образования от 25.10.1999 года в наименование учреждения включено указание типа «детский сад».

Из содержания уставов следует, что учреждение, в котором работала истец, с момента основания осуществляло функции дошкольного образовательного учреждения, а именно детского сада.

При таких обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 28.10.1996 года по 04.05.1997 года (6 месяцев 6 дней), с 09.05.1997 года по 14.10.1997 года (5 месяцев 5 дней) подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая изложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации 14.01.2008 года по 24.01.2008 года (11 дней), с 02.04.2012 года по 13.04.2012 года (12 дней), с 20.08.2012 года по 31.08.2012 года (12 дней), с 12.01.2015 года по 16.01.2015 года (5 дней) подлежат включению в специальный стаж истца.

Педагогический стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом периода деятельности включенного в стаж истца решением УПФР в г. Магнитогорске от 09.08.2018 года - 24 года 28 дней, составляет более 25 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2018 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 09.08.2018 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 28.10.1996 года по 04.05.1997 года (6 месяцев 6 дней), с 09.05.1997 года по 14.10.1997 года (5 месяцев 5 дней), с 14.01.2008 года по 24.01.2008 года (11 дней), с 02.04.2012 года по 13.04.2012 года (12 дней), с 20.08.2012 года по 31.08.2012 года (12 дней), с 12.01.2015 года по 16.01.2015 года (5 дней).

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: