Решение № 2-1286/2024 2-1286/2024~М-1037/2024 М-1037/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-1286/2024

47RS0017-02-2024-001210-97 Дело № 2-1286/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 28 ноября 2024 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихвинского городского прокурора к МОУ «Красавская основная общеобразовательная школа» об обязании обеспечить особый контроль и надлежащее обслуживание критических элементов объекта (теплового пункта и системы теплопотребления) с соблюдением требований к антитеррористической защищенности муниципального образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2024 года Тихвинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «Красавская основная общеобразовательная школа», в котором указал, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности установлено, что МОУ «Красавская основная общеобразовательная школа» (МОУ «Красавская ООШ»), расположенного по адресу: <...> присвоена четвертая категория опасности, на основании акта обследования и категорирования разработан и составлен паспорт безопасности учреждения, в учреждении имеется тепловой пункт и системы теплопотребления, которые относятся к критическим элементам объекта МОУ «Красавская основная общеобразовательная школа» и подлежат особому контролю при соблюдении требований к антитеррористической защищенности со стороны руководителя учреждения.

В ходе проверки с привлечением специалистов Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора произведен осмотр теплопотребляющих установок здания МОУ «Красавская основная общеобразовательная школа», проверка имеющейся технической, эксплуатационной, проектной и оперативной документации тепловых энергоустановок.

При проверке выявлены нарушения взаимосвязанных положений ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г.№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 15 ч. 3, п.2 ч.6, ч.7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, Приказа Минтруда России от 17.12.2020 г. № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, зарегистрированных Минюстом России 29.12.2020, peг. № 61926, что и послужило прокурору основанием для обращения в суд с исковым заявлением, в котором прокурор просит суд обязать ответчика не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

Определением суда от 02.10.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор Северо-Западное управление).

В ходе судебного разбирательства от представителя ответчика –директора ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела.

Из содержания заявления следует, что ответчику известны последствия признания иска и принятия его судом, установленные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.

О последствиях принятия судом признания иска разъяснено и судом, что зафиксировано в протоколе судебного заседания.

В силу положений названных норм при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, ответчик не отрицал указанные в иске обстоятельства, в этой связи признание иска ответчиком подлежит принятию судом, а заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком МОУ «Красавская основная общеобразовательная школа» (ОГРН <***>), исковые требования Тихвинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать МОУ «Красавская основная общеобразовательная школа» не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу:

обеспечить наличие книги учета тепловых энергоустановок, ведение их учета (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 1.5, Приложением № 1);

обеспечить проведение технического освидетельствования тепловых энергоустановок зданий (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 2.6.2);

для эксплуатации тепловых энергоустановок в учреждении обеспечить наличие подготовленного теплоэнергетического персонала (на основании договора с ООО ПКФ «Теплоконт» № 19/24-ТО от 27.12.2023 выполняется только техническое обслуживание узла учета тепловой энергии № 19/24-ТО) (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 2.1.1);

провести периодические осмотры тепловых энергоустановок зданий учреждения (кроме тепловых пунктов) лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию с оформлением результатов осмотров в оперативном журнале или журнале обходов и осмотров (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 2.6.7);

составить перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 2.7.3);

составить и утвердить решением руководителя учреждения перечень оперативных документов по эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 2.8.9);

обеспечить наличие в учреждении оперативной документации по эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 2.8.9);

выявленные дефекты в работе тепловых пунктов и систем теплопотребления внести в оперативную документацию (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 11.2);

обеспечить наличие инструкции по охране труда для теплоэнергетического персонала (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п.2.8.1); ?????????????????????????????????????????????????????????????J??????????????????????Й?????????J????????????????????????J?????????????????J?????????????????????J???????????????????

актуализировать производственную инструкцию по эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей, утвержденную 01.09.2023 г., в соответствии с фактически эксплуатируемыми теплопотребляющими энергоустановками; в производственной инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей, утвержденной 01.09.2023 г., указать требования по отсутствующему в эксплуатации МОУ «Красавская СОШ» оборудованию и тепловым сетям (раздел 2 «эксплуатация строительных конструкций, раздел 3 «обслуживание сетей», раздел 4 «обслуживание компенсаторов», раздел 5 «обслуживание насосных станций», раздел 6 «обслуживание баков-аккумуляторов», раздел 7 «шурфовки подземных коммуникаций» (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 2.8.1);

распорядительным документом руководителя учреждения назначить лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности, выдачу нарядов-допусков (Приказ Минтруда России от 17.12.2020 г. № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, зарегистрированных Минюстом России 29.12.2020 г., peг. № 61926, п.23);

составить и утвердить перечень работ выполняемых в соответствии с нарядом-допуском (Приказ Минтруда России от 17.12.2020 г. № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, зарегистрированных Минюстом России 29.12.2020 г., peг. № 61926, п.26);

работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок выполнить с оформлением нарядов-допусков (Приказ Минтруда России от 17.12.2020 г. № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, зарегистрированных Минюстом России 29.12.2020 г., peг. № 61926, п.23);

в тамбуре эвакуационного выхода здания школы демонтировать перегородку и входную дверь в помещение теплового пункта, т.к. эвакуационный выход находится в открытом состоянии, возможен доступ воспитанников учреждения в тепловой пункт, при этом соблюсти требование действующих НТД (СП 41-101-95. Своды правил по проектированию и строительству. Проектирование тепловых пунктов);

выполнить обозначение оборудования теплового пункта здания школы, обеспечить наличие номера на запорной и регулирующей арматуре в соответствии со схемой теплового пункта (краны шаровые № 4, 5, кран регулировочный, фильтры (грязевики) (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п.п. 2.8.3, 9.15);

обеспечить наличие в помещении теплового пункта здания школы тепловой изоляции прямого и обратного трубопроводов системы отопления, обеспечить наличие съемной тепловой изоляции фланцевых соединений и арматуры (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п.п. 6.1.31, 9.1.39);

выполнить маркировку трубопроводов в тепловом пункте здания школы в соответствии с требованиями ГОСТ 14202 (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 9.1.40);

обеспечить соответствие на схеме теплопотребляющей энергоустановки здания детского сада нумерации оборудования, запорной и регулирующей арматуры, указанной в разделе 3 паспорта теплового пункта (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п.п. 2.8.3, 9.15);

выполнить маркировку трубопроводов в тепловом пункте здания детского сада в соответствии с требованиями ГОСТ 14202 (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п. 9.1.40);

выполнить обозначение оборудования теплового пункта здания детского сада, обеспечить наличие номеров на запорной и регулирующей арматуре, установленной в тепловом пункте (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п.п. 2.8.3, 9.15);

обеспечить наличие в тепловом пункте здания детского сада тепловой изоляции прямого и обратного трубопроводов отопления и ГВС, обеспечить наличие съемной тепловой изоляции фланцевых соединений и арматуры (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, п.п. 6.1.31, 9.1.39);

оборудовать трубопроводы системы отопления, проложенные в подвале здания детского сада, тепловой изоляцией (п.9.3.7 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358);

в процессе эксплуатации систем отопления зданий выполнить требования п. 9.3.22 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 г., peг. № 4358, а именно:

- провести осмотры элементов системы скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов в подвалах) не реже 1 раза в месяц, наиболее ответственных элементов системы (запорной арматуры, контрольно-измерительные приборов) не реже 1 раза в неделю,

- провести удаление периодически воздуха из системы отопления согласно инструкции по эксплуатации,

- провести промывку фильтров (сроки промывки фильтров (грязевиков) устанавливаются в зависимости от степени загрязнения, которая определяется по разности показаний манометров до и после грязевика),

- провести проверку исправности запорно-регулирующей арматуры в соответствии с утвержденным графиком ремонта, а снятие задвижек для их внутреннего осмотра и ремонта - не реже 1 раза в 3 года, проверку плотности закрытия и смену сальниковых уплотнений регулировочных кранов на нагревательных приборах - не реже 1 раза в год, проверку 2 раза в месяц закрытием до отказа с последующим открытием регулирующие органы задвижек и вентилей, произвести замену уплотняющих прокладок реже 1 раза в пять лет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 года.

Судья И.В. Удюкова