Решение № 2-2863/2018 2-2863/2018 ~ М-2125/2018 М-2125/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-2863/2018

Дело № 2-2863/2018 Мотивированное
решение изготовлено 09.06.2018 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.,

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в *** об обязании включить периоды в стаж работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** (далее – ГУ УПФ РФ в ***) об обязании включить периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, указывая на то, что 19.08.2015 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от *** №*** истице отказанов назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа *** деятельности, при этом из стажа необоснованно исключены следующие периоды:

периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы:

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы:

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***.

Повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истица обратилась в Управление ***.

Считая отказ пенсионного органа незаконным, истец просит суд включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с даты повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в *** по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на правомерность отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии по старости в виду отсутствия законных оснований для включения спорных периодов в стаж, поддержала письменные возражения, представленные в дело.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. ч. 2 - 4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 является *** работником. Согласно копии трудовой книжки в период с *** по настоящее время работает на должностях по *** деятельности.

*** обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением от *** №*** истице отказанов назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа *** деятельности, при этом из стажа необоснованно исключены следующие периоды:

периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы:

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы:

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***.

Также пенсионным органом период работы с *** по *** не принят к зачету для подтверждения стажа на соответствующих видах работ (***), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже на соответствующих видах работ (***).

дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - ***.

Как следует из копии трудовой книжки, в спорные периоды истец была трудоустроена.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета за период работы с *** по *** сведения о стаже на соответствующих видах работ (***) отражены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, не оспоренными сторонами, которые суд принимает в качестве доказательств по делу.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они свидетельствуют о незаконности отказа пенсионного фонда в отказе в назначении истцу пенсии, незаконности исключения спорных периодов из специального стажа истицы.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие оснований по вине работника для включения спорных периодов стаж.

Пунктом 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется с применением Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период работы с *** по *** сведения о стаже на соответствующих видах работ (***) отражены, соответственно этот период также подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в оспариваемые периоды сохранялось место работы, средний заработок, и производились выплаты, предусмотренные законодательством, то есть данные периоды законодателем приравниваются к выполнению служебных обязанностей.

С условием включения спорных периодов в стаж истца право на досрочное назначение пенсии на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган *** не имелось.

*** истец обратилась повторно за назначением пенсии, однако на дату рассмотрения дела в суде оценка пенсионных прав истца за период после вынесения решения пенсионным органом об отказе в назначении пенсии *** не произведена, срок рассмотрения повторного заявления от *** не истек, т.е. на данный момент истцу не отказано в назначении пенсии с ***, в связи с чем, поскольку суд не подменяет собой иные государственные органы, при отсутствии отказа истцу в назначении пенсии с ***, оснований для рассмотрения вопроса о назначения пенсии истцу не усматривается, указанное требование истцом заявлено преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в *** об обязании включить периоды в стаж работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в *** включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды:

периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы:

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы:

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***;

с *** по ***.

В остальной части иска отказать в удовлетворении требовании.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.Н. Сазанова