Решение № 2-48/2017 2-48/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-48/2017

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кораблино 3 марта 2017 года

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Морозова Г.В., при секретаре Кормилицыной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в стаж, периодов дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных издержек в размере <данные изъяты> руб., о включении в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, имея стаж 25 лет.

Ответчик отказал истцу в назначении пенсии, исключив из стажа работы время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 22 дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца.

Считая, неправомерным отказ в назначении пенсии ФИО1 обратилась в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, и просила признать за ней право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, имея стаж 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж в календарном исчислении периоды нахождения её на курсах повышения квалификации без отрыва от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные издержки в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик - представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области ФИО2 иск не признала, указав на основания, изложенные в Решении ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1, т.к. её стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения составил менее 25 лет.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.19 Приказа от 17 ноября 2014 г. N 884н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсий на другой в соответствии с Федеральными Законами "О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ", "О НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИИ" и "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста.

В силу п.3, 4 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г..

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у ФИО1 необходимого стажа лечебной деятельности. При определении права истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик установил, что ее стаж лечебной деятельности составляет <данные изъяты>. Ответчик не засчитал в стаж ФИО1 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав это, как учебный отпуск.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 поименован средний медицинский персонал, в том числе и медик больницы всех наименований.

Согласно п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры в Ерлинскую амбулаторию Кораблинской ЦРБ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведена в Ерлинский фельдшерско-акушерский пункт, на должность акушера. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей, фельдшером Ерлинского ФАП.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1, и не отрицаются ответчиком.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения только в сельской местности, поэтому период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж, для назначения досрочной пенсии из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

После 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 применялся Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико – санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала.

Названными выше Списком и Перечнем также поименована должность, которую занимала (занимает) ФИО1.

Таким образом, период работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.

Довод ответчика о том, что в стаж ФИО1 не подлежат включению периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 22 дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца, так как истица в это время не выполняла функциональные обязанности медработника, не основан за законе.

Судом установлено, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за ней сохранялось место работы, среднемесячная заработная плата, выплачивались командировочные расходы, что подтверждается выписками из приказа ГБУ РО «Кораблинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа по ГБУ РО « Кораблинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13)

В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Исходя из приведенных норм, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в стаж, для назначения досрочной пенсии по старости в календарном исчислении.

Принимая во внимание, что право на пенсию у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента её обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области, суд считает возможным удовлетворить её требования в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований ФИО1 с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные издержки, подтвержденные квитанциями (л.д.19,20) в размере <данные изъяты> рублей, которые включают в с госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей, юридические расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.196 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по Кораблинскому району Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, и включить в стаж её работы в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда по Кораблинскому району Рязанской области в пользу ФИО1 судебные издержки в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в месячный срок со дня его вынесения через Кораблинский районный суд.

Председательствующий Г.В. Морозов