Решение № 2-5349/2017 2-5349/2017~М-4265/2017 М-4265/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-5349/2017

Дело № 2–5349/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовые участки в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что являются членами огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (далее ОСТ ОАО УМПО). В соответствии с Уставом ОСТ ОАО УМПО ФИО1 был выделен земельный участок № 120, ФИО3 - 165 в коллективном саду «Тюльпан-5» ОСТ ОАО «УМПО».

Истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлениями о предоставлении земельных участков №№ 120 и 165 соответственно в коллективном саду «Тюльпан-5» ОСТ ОАО УМПО в собственность. Однако получили ответ, в котором указано, что оспариваемые земельные участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов. Кроме того, земельный участок № 120 расположен и в границах красных линий и на территории коммерческо-производственных зон с индексом КП-3, на которой ведение садоводства запрещается.

Истцы просят суд признать право собственности за ФИО1 на земельный участок № площадью 332+/-6 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, р-н Калининский, коллективный сад «Тюльпан-5» ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения садоводства; признать право собственности за ФИО3 на земельный участок № площадью 498+/-8 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, р-н Калининский, коллективный сад «Тюльпан-5» ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения садоводства.

На судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО3 не явились, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истцов, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Решением № Исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> Башкирской ACCР от ДД.ММ.ГГГГ за коллективом рабочих и служащих завода п/я 20 закреплены участки под плодово-ягодные сады». На основании данного решения выдан акт об отводе границ участка и красных линий в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № разрешена государственная регистрация огородно-садоводческих товариществ при ОАО «УМПО». ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО «УМПО» поставлено на учет в ГНИ по <адрес> и присвоен ИНН №.

Постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № 1032 от 09.04.1999 года зарегистрирован действующий ныне Устав ОСТ ОАО «УМПО», где в п. 1.3. указано, что ОСТ ОАО «УМПО» является добровольной некоммерческой организацией в форме потребительского кооператива, созданного на основе добровольного объединения садоводов ОАО «УМПО».

Постановлением главы Администрации ГО Калининский район г. Уфа от 19.06.1997 за № 1395 зарегистрирован коллективный сад «Тюльпан-5», правопреемником которого на основании постановления Главы администрации Калининского района г. Уфы № 1032 от 09.04.1999 года является ОСТ ОАО «УМПО».

Согласно справке от 10.07.2017 г., ФИО3 является членом садоводов КС «Тюльпан-5» ОСТ ОАО «УМПО» и за ней закреплен участок №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок № площадью 498+/-8 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, коллективный сад (КС) «Тюльпан-5» ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения садоводства.

Согласно справке ОСТ ОАО «УМПО», ФИО1 является членом садоводов КС «Тюльпан-5» ОСТ ОАО «УМПО» и за ним закреплен участок №120.

Указанный земельный участок площадью 332+/-6 кв. м. с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, коллективный сад (КС) «Тюльпан-5» ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения коллективного садоводства.

На обращение истцов в администрацию ГО <адрес> Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении указанных земельных участков в собственность, им отказано на том основании, что испрашиваемые участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов и не могут быть предоставлены гражданам. Кроме того, земельный участок № расположен в границах красных линий и на территории коммерческо-производственных зон с индексом КП-3, на которой ведение садоводства запрещается.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки:

…. 14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации и ст. 18 ФЗ Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

На основании ст. 27. ч. 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорией общего пользования.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года «Ручеек», боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м – при крутом.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.

Судом установлено, что границы второго пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, разработанные институтом «Коммуноводоканалпроект», утверждены распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, что не противоречит требованиям ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из содержания положений санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.110.02, Водного кодекса Российской Федерации и ФЗ от 03.06.2006 года «О введении в действие Водного кодекса РФ» не следует, что с введением в действие новых санитарных правил, границ зон санитарной охраны, установленные ранее вышеуказанным распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, отменены.

В соответствии с п. 2.3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года границы второго пояса зон санитарной охраны водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

То есть зоны санитарной охраны источников водоснабжения определяются не только в зависимости от расстояния до ближайшего уреза воды, но и в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Как следует из ответа на запрос в МУП «Уфаводоканал» №13-24/600 от 04 октября 2017 года в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным ФИО2 Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся по адресу: <адрес>, коллективный сад «Тюльпан-5» ОСТ ОАО «УМПО», участки №, 165, расположены на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в силу пункта 8 статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации, поскольку находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зарезервированы для муниципальных нужд, соответственно в силу действующего законодательства спорные земельные участки относятся к категории земель ограниченных в обороте, что является основанием, препятствующим возможности приобретения спорных земельных участков в собственность истцов в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, р-н <адрес> с кадастровыми номерами № - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов