Постановление № 5-122/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-122/2024

Дело № 5-122/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Волжский, Волгоградская область «18» января 2024 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лиманская Валентина Александровна (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и переводчика ФИО2,

рассмотрев поступившее в суд 18 января 2024 года дело об административном правонарушении в отношении

С. Х., родившейся "."..г. в <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не владеющей русским языком, нуждающейся в услугах переводчика, не работающей, не состоящей в браке, имеющей, со слов, на иждивении двух малолетних детей 2020 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, зарегистрированной в Р. Узбекистан по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>; ранее привлекавшейся к административной ответственности,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

"."..г. в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения иностранным гражданином миграционного законодательства, установлено, что гражданка Республики <...> ФИО6 постановлением Городищенского районного суда <адрес> от "."..г. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. "."..г. постановление Городищенского районного суда <адрес> вступило в законную силу, "."..г. истек срок, предусмотренный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, однако С. Х. не исполнила решение суда и по настоящее время продолжает уклоняться от выезда с территории РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении с участием переводчика дела об административном правонарушении С. Х. пояснила, что русским языком не владеет, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ признала, раскаялась. Пояснила, что с мая 2017 года пребывает на территории Российской Федерации. В 2020 году она также оказалась в родильном доме, откуда в ОВМ и поступила информация о необходимости постановки ее на учет как иностранного гражданина и впоследствии она была привлечена к административной ответственности. Подтвердила, что в октябре 2022 года в отношении нее Городищенским районным судом <адрес> было вынесено постановление о наложении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, которое вступило в законную силу и ею не обжаловалось в установленном законом порядке. Хотела выехать за пределы Российской Федерации, но у нее заболела дочь, требовались деньги на оплату лечения, в связи с чем, не выехала. В браке она не состоит, имеет двух несовершеннолетних детей – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сожительствует с отцом своих детей. Проживает с семьей по адресу: <адрес>, в съёмном жилом помещении, родственников граждан РФ не имеет. Младший ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в больнице, где пробудет еще некоторое время в связи с осложнениями со здоровьем, а старшая дочь находится у родственников её сожителя в <адрес>. Отец ее детей также находится на территории Российской Федерации, и он знает, где находятся их совместные дети. В Республике <...> у ее матери находится дом, где она проживала до отъезда в РФ. Патент на работу не оформляла, в Россию приехала вслед за сожителем. Имеет паспорт гражданина Республики <...> но срок его действия истек. Ранее неоднократно привлеклась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, ни один из назначенных ей штрафов не оплатила. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Составитель протокола об административном правонарушении старший инспектор отделения №... (по работе с иностранными гражданами) ОВМ Управления МВД России по <адрес> капитан полиции ФИО4 при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что в электронной форме в адрес ОВМ поступило уведомление Волжского перинатального центра о прибытии иностранного гражданина для целей ее регистрации по месту пребывания. В этой связи было установлено, что гражданка Республики <...> ФИО7. является лицом, уклоняющимся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, составителя протокола, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 и ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Городищенского районного суда <адрес> от "."..г. С. Х. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей и административным выдворением на пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, постановление обжаловано не было, что следует из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следовательно, вступило в законную силу "."..г..

Согласно ч.2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины С. Х. в совершении административного правонарушения в судебное заседание представлены следующие доказательства:

- письмо за подписью заместителя главного врача ГБУЗ «ВОКПЦ №...» <адрес> о постановке на учет гражданки Р. Узбекистан С. Х. в связи с ее нахождением в лечебном учреждении до "."..г. и уведомлением о прибытии иностранного гражданина на имя С. Х.;

- протокол об административном правонарушении №... от "."..г., составленным старшим инспектором отделения №... (по работе с иностранными гражданами) ОВМ Управления МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО4;

- письменные объяснения С. Х., данные ею "."..г. старшему инспектору отделения №... (по работе с иностранными гражданами) ОВМ Управления МВД России по <адрес> капитан полиции ФИО4, согласно которым на территории Российской Федерации находится и проживает с "."..г., прибыла с целью трудоустройства, но по причине отсутствия денег, патент не оформила. С 2017 года покинуть территорию Российской Федерации не могла из-из распространения коронавирусной инфекции. В настоящее время определенного места жительства не имеет, проживает по различным адресам у земляков. Ранее "."..г. привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и не исполнила решение Городищенского районного суда <адрес> о самостоятельном выезде за пределы РФ по причине отсутствия денежных средств на покупку проездных билетов. Признает факт незаконного нахождения на территории РФ, где близких родственников граждан РФ не имеет, в учебных заведениях не обучается;

- копия паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя С. Х. №... сроком действия с "."..г. по "."..г.;

- копии уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на срок до "."..г. и миграционной карты на срок до "."..г.;

- сведения из АС ЦБДУИГ ФМС России о пересечении государственной границы Российской Федерации, согласно которым С. Х. "."..г. въехала на территорию РФ через КПП Караузек с частной целью, была привлечена к административной ответственности – "."..г. по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафа, "."..г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда;

- копия постановления Городищенского районного суда <адрес> от "."..г. о привлечении С. Х. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей и административным выдворением на пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации; иные доказательства.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность С. Х., поскольку она, являясь иностранным гражданином, уклонилась от исполнения наложенного на нее административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании совокупности исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что вина С. Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, так как гражданка Республики Узбекистан С. Х. не исполнила постановление судьи, и по настоящее время продолжает уклоняться от выезда с территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, данные о личности С. Х., обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность С. Х., суд признает ее раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих наказание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного С. Х. административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности С. Х., которая неоднократно привлекалась к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, не имеет официального разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Само по себе наличие у С. Х. малолетних детей (в отношении рожденного ею в 2024 году документов, выданных органами ЗАГС о рождении, не имеется; в отношении ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со слов С. Х., соответствующие документы имеются, в суд не представлены), на что указывает при рассмотрении дела С. Х., не свидетельствует о невозможности назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, из представленных материалов усматривается, что С. Х. длительное время (с 2017 года) незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения не принимала, ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, ни одного из назначенных ей штрафов также не оплатила, что установлено из пояснений С. Х.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить С. Х. наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7- ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил :

Признать гражданку Республики Узбекистан С. Х., "."..г. года рождения (паспорт гражданина Республики Узбекистан <...>, сроком действия по "."..г.), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать С. Х., "."..г. года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на службу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по <адрес> (наименование администратора доходов бюджета) (УМВД России по <адрес>); ИНН <***>; КПП 343501001; наименование банка получателя - Отделение Волгоград <адрес>; номер счета получателя - номер казначейского счета 03№...; БИК банка получателя - БИК Управления 011806101; ОКТМО 18710000; КБК 18№..., УИН: 18№...; наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья :