Решение № 2-19/2024 2-19/2024(2-644/2023;)~М-535/2023 2-644/2023 М-535/2023 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-19/2024

Дело №2-19/2024
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2024 года с. Новолакское

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.С.А. об установлении факта его привлечения и участия в боевых событиях, имевших место ДД.ММ.ГГГГ против незаконных вооруженных формирований вторгшихся на территорию Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

А.С.А. (далее заявитель) обратился в суд с заявлением об установлении факта привлечения и участия в отрядах самообороны (ополченцев) в период с августа по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года и в боевых действиях, развернутых в <адрес> Республики Дагестан против незаконных вооружённых формирований в указанный период.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГм, незаконные вооруженные формирования из Чеченской Республики вторглись на территорию РД и заняли населенные пункты <адрес> в последующему <адрес> и <адрес> с тем, чтобы занять <адрес> и провозгласить исламское государство.

Постановлением Госсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О ситуации в <адрес> в связи с вторжением на территорию республики незаконных вооружённых формирований и мерах по обеспечению безопасности Республики Дагестан» главам местных администраций вменялось создать в районе сводные отряды ополченцев из добровольцев и возглавлять отряды самообороны, разрешив при этом регистрацию и закрепление за гражданами огнестрельного оружия, имеющихся у них. Указом Государственного Совета РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обстановке в <адрес> и мерах по ее стабилизации» главам администраций местных сельских поселений вменялось совместно с военными комиссариатами районов продолжить формирование отрядов самообороны. В числе мобилизованных из села Гамиях в количестве 287 человек был и он. Отряды ополченцев и оперативные штабы были развернуты в <адрес>, командующим отрядами самообороны был назначен глава администрации МО «<адрес>» Боевые действия в которых он принимал участие шли на высоте «Экитюбе» <адрес> и в близи <адрес>. после взятия, которого боевики намеревались двинуться в <адрес>. отряды ополченцев которыми руководил житель района К.И.М. и Н.Н.М. удерживали данную высоту После перехода в наступление Вооружённых сил РФ в частности Нарофоминских десантников по командованием ФИО1 отряды самообороны освобождали населенные пункты занятые боевиками. В указанных боевых действиях принимал участие и он. Он так же участвовал в зачистке села Гамиях от НВФ. Его участие в рядах ополченцев подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес> РД, записями в документальном фильме «Боевые действия в <адрес>». Ему так же как участнику боевых действий была вручена медаль «20 лет разгрома международных бандформирований» полученными благодарственными письмами Председателя Народного Собрания РД и Председателя Правительства РД.

Факт его участия в боевых действиях также свидетелями Н.Н.М., Г.Г.Ч., И.М.М., и К.И.М., и Х.Б.М., которые также принимали участие в боевых действиях и в установленном порядке им присвоены статус «ветерана боевых действий». Списки участников для присвоения статус ветеран боевых действий еще в 2019 году были направлены в государственные органы, однако по настоящее время вопрос о присвоения ему статуса ветерана боевых действий не разрешен, поскольку в списках его отчество было указано неправильно.

Установление факта участия в боевых действиях имевших место ДД.ММ.ГГГГ9 года ему необходим для получения удостоверения участника боевых действий и реализации мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ « О ветеранах» ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 199-ФЗ).

В судебном заседании А.С.А. поддержал заявленные требования и, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. пояснил, что он так же был включен в списки лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористической операции в августе –сентябре 1999 года в <адрес> РД за №. Однако в связи с тем, что его отчество было написано неправильно, вместо отчества -«Алибекович» не верно указано –«Алибегович» ему не выдали удостоверение. При этом указали представить его кандидатуру повторно. Его неоднократные обращения в администрацию МО «<адрес>» РД, Министерство труда и социальной защиты он поучал формальные ответы из содержания которых усматривается отказ во включение в списки принимавших участие в боевых действиях. Устно дали понять, что в списки были включены только те участники боевых действий из числа ополченцев, которые были награждены ценными подарками и государственными наградами. Он считает данные критерий включения в списки ополченцев несправедливым и незаконными.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «<адрес>» по доверенности А.А.Р. не возражала в удовлетворении требований заявителя.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства представители заинтересованных лиц: комиссии при правительстве РД по формированию перечня лиц принимавших участие и в соответствии ч решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участия в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан и в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических на территории Республики Дагестан, МВД по <адрес>. и Военного комиссариата по <адрес> своих представителей на судебное заседание не направили.

Представитель военного комиссариата РД по доверенности К.К.З. направил отзыв на заявление об установлении юридического факта в которой указал, что Военный комиссариат РД является территориальным органом Министерства бороны Российской Федерации и входит в состав Южного военного округа и к установлению факта Участия А.С.А. в боевых отрядах самообороны, не имеет никакого отношения и просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель Министерства юстиции РД по доверенности З.Р.А. просила в удовлетворении заявления отказать, мотивируя тем, что заявителем не представлено достаточных и допустимых доказательств для установления факта участия в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористической операции на территории <адрес> Республики Дагестан.

Представитель МВД РД по доверенности Э.А.М. просил отказать в удовлетворении требований А.С.А. мотивируя тем, что допустимых доказательств участия в боевых действиях им не представлено

Заслушав заявителя представителя заинтересованного лица администрации МО «<адрес>» А.А.Р. показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ незаконные вооружённые формирования вторглись с сопредельные территории ЧР на территорию РД и заняли населённые пункты <адрес>, а именно: <адрес> и Новолакское. Вплоть до 15 сентября проходили интенсивные боевые действия в которых причинили участие, как вооружённые силы РФ, так и отряды ополченцев, созданные на добровольной основе в соответствии с Постановлением Государственного Совета РД № от ДД.ММ.ГГГГ «О ситуации в <адрес> в связи с вторжением на территорию республики незаконных вооружённых формирований и мерах по обеспечению безопасности Республики Дагестан».

Данные обстоятельства признаны судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании ст.61 ГПК РФ).

Министерством внутренних дел РД было предписано совместно с администрациями городов районов развернуть активную работу по формированию в каждом населенном пункте отрядов самообороны под непосредственным руководством глав администраций с мобилизацией в их состав добровольцев, разрешив при этом регистрацию и закрепление за гражданами огнестрельного оружия, имеющегося у них.

Указом Государственного совета Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об отрядах самообороны Республики Дагестан, в соответствии с которым отряды самообороны Республики Дагестан представляют собой добровольные формирования граждан, создаваемые органами местного самоуправления для оказания содействия подразделениям Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Российской Федерации, органов внутренних дел, других правоохранительных органов в защите конституционного строя, территориальной целостности и безопасности Республики Дагестан, обеспечения правопорядка на ее территории.

Отряды самообороны формировались по месту жительства граждан при администрациях муниципальных образований Республики Дагестан и действовали в соответствии с вышеуказанным Положением.

В соответствии с п.5 Указа Государственного Совета Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ « Об обстановке в <адрес> и мерах по ее стабилизации, главам администраций городов и районов предписано совместно с военными комиссариатами, органами внутренних дел продолжить работу по формированию рот охраны и отрядов самообороны, их вооружения, экипировке и подготовке к выполнению задач по борьбе с бандформированиями, охране населённых пунктов и стратегических военных объектов. Во исполнении вышеуказанных постановлений и Указов Государственного Совета РД главой администрации <адрес>, и главой администрации МО «<адрес>» были созданы сводные отряды ополчения из добровольцев, а в населенных пунктах <адрес> и в <адрес> были созданы штабы отрядов ополчения из добровольцев с регистрацией имеющегося оружия для обеспечения охраны и самообороны территорий населенных пунктов.

Заявитель прописанный и проживающий в <адрес> РД после захвата населённых пунктов <адрес> незаконными вооруженными формированиями вступил в отряды ополчения, формируемые из числа жителей <адрес> и принимал участие в составе мобильных отрядов самообороны в период с 5 сентября по ДД.ММ.ГГГГ.

Из списка лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористической операции в августе –сентябре 1999 года в <адрес> РД утвержденного главой администрации МО « <адрес>» ФИО2 А.М.Ш. ДД.ММ.ГГГГ составленного по результатам заседания комиссии по определению лиц принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористической операции в августе- сентябре 1999 года в <адрес> согласованный с начальником УФСБ в <адрес>, С.М.А., Начальников Отдела МВД России по <адрес> ФИО20 и военным комиссаром <адрес>, Хасавюртовского и <адрес>ов РД ФИО21 следует, что за № Указан гр. А.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения житель <адрес> РД. Из паспорта <...> выданного ТП УФМС России по Респ.Дагестан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что А.С.А. родился в <адрес> Дагестанской АССР ДД.ММ.ГГГГ года рождения и регистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД.

Распоряжением Правительства РД №-Р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень лиц, принимавших участие в событиях 1999 года –это 78 человек непосредственно получившие их государственные награды РФ и РД, признанные и получившие статус участников боевых действий 1999 года по <адрес>. В вышеуказанном перечне лиц А.С.А. отсутствует.

Факт участия истца в боевых действиях в составе отрядов ополчения подтверждаются показанными свидетелей.

Так свидетель Н.Н.М. М.Б. показал, что ДД.ММ.ГГГГ он, будучи действующим сотрудником полиции ОМВД по <адрес> нес службу в опорном пункте, созданном в <адрес> и в процессе боевых действий вынуждены были отступить превосходящими силами НВФ, совместно с ними в боевых действиях принимали участия и отряды самообороны в составе которых принимал участие и заявитель. В последующем он как, принимавший участие в боевых действиях был признан ветераном боевых действий и будучи на пенсии получает социальные льготы, предусмотренные для ветеранов военных действий в том числе и прибавку к пенсии.

Свидетель ФИО24 показал, что он так же, как и заявитель принимал участие в боевых действиях, имевших место в <адрес> в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, однако в списки участников боевых действий не включён.

Кроме показаний свидетелей факт принятия истцом участия в боевых действиях в составе отрядов самообороны подтверждаются так же письменными доказательствами, а именно:

справкой администрации МО «<адрес>» <адрес> РД о том, что А.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании поданного заявления и свидетельских показаний комиссией созданной постановлением администрации МО «<адрес>» «О назначении и избрании членов комиссию принимавших участие в боевых действиях» в 1999 году принимал участия в боевых действиях в составе отряда самообороны командиров отделения и лично с оружием в руках принимал участие в очистке стратегически важной высоты «Экитёбе» (323) и <адрес> РД » от незаконных вооруженных формирований.

удостоверением о награждении медалью «20 лет Разгрома Международных Бандформирований» ДД.ММ.ГГГГ;

выпиской из приказа военного коменданта войсковой части 6839 ФИО22 ото поощрения сотрудников личного состава взаимодействующих органов и жителей МО «<адрес>» о награждении медалью «Участник контртеррористических операций на Кавказе» и медалью «Ветерана боевых действий» А.С.А., а также фото и видеоматериалами из которых усматривается, что А.С.А. с оружием в руках участвует в зачистке высоты ««Экитёбе» (323) от НВФ.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст.19 ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшим на 1999 год, к лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, отнесены лица, содействующие на постоянной или временной основе государственным органам, осуществляющим борьбу с преступностью, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий.

В силу п/п 2.1 п.1 ст.3 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ

к ветеранам боевых действий относятся лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти <адрес> участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД в период с августа по сентябрь 1999 в ходе контртеррористических операций на территории Северокавказского региона с августа 1999 года.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" выдача удостоверений ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством Российской Федерации, лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти РД участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операции на территории Республики Дагестан осуществляется на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать факт участия А.С.А. в результате привлечения органами государственной власти –Государственным Советом Республики Дагестан и администрациями муниципальных образований «<адрес>» в отрядах самообороны (ополченцев) в период с августа по сентябрь 1999 года и в боевых действиях, развернутых в <адрес> Республики Дагестан против незаконных вооруженных формирований, в указанный период.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий – А.М.Магдуев

Решение в окончательной форме составлено 9 апреля 2024 года.