Решение № 12-20/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-20/2021

К делу №12-20/21


РЕШЕНИЕ

ФИО1 Краснодарского края 02 марта 2021 года

Судья Каневского районного суда ФИО2,

с участием должностного лица – инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела исполнения административного законодательства ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар» ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3, по доверенности от 11.01.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО ТЭК «ЮгТрансАвто» на постановление № от 10 декабря 2020 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО ТЭК «ЮгТрансАвто» обратилось в суд с жалобой на постановление № от 10.12.2020 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, указывая, что 10.12.2020 года заместителем начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодара) ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковником полиции ФИО4, в отношении ООО ТЭК «ЮТА» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. 00 коп. Из указанного Постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 16 мин. на участке дороги: Киевской район АД «г. Краснодар - г. Ейск» 112 км + 400 м, водитель а/м SCANIA R143M г/н №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимой массы транспортного средства на 6,68% (42,67 т. при предельно допустимой 40, 00 т.). Данное правонарушение было зафиксировано с применением, работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фото видеосъёмки - «Unicam WIM» идентификатор №САМ 18003700, и на основании ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник транспортного средства. С данным постановлением ООО ТЭК «ЮТА» не согласно, считает его не законным, не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: При исследовании обстоятельств события административного правонарушения и установлении факта повышения допустимой массы транспортного средства, должностным лицом не было учтено количество осей автопоезда и применена для расчета предельно допустимая масса транспортного средства - 40 тонн. Указанный расчет является ошибочным и не может быть основанием для установления наличия события административного правонарушения, равно как и не может быть положен в основу постановления о привлечении к административной ответственности так как, фактически перевозка груза осуществлялась шестиосным автопоездом, в момент проведения взвешивания АПВК, а/м SCANIA R143M г/н № (двухосный тягач), находилось в сцепке с прицепом 924312 г/н № (категория 04 - четырехосный), данный факт подтверждается фотоматериалами из постановления, а так же СТС и ПТС Scania г/н №, СТС и выпиской из электронного ПТС прицепа 924312 г/н №, техническими характеристиками прицепа (стр. 6), выданными заводом изготовителем, путевым листом автопоезда б/н от ДД.ММ.ГГГГ и ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04,2011 года № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» допустимая масса транспортных средств для автопоездов, имеющих 6 (шесть) и более осей составляет 44 тонны. Согласно, результатам измерений, проведенных АПВК 07,12,2020 года, фактическая масса автопоезда а/м SCANIA г/н № с прицепом 924312 г/н № составила 42.67 тонны, соответственно, масса автопоезда не превышает, установленную законом, норму - 44 тонны, для данной категории ТС. Следовательно, в действиях ООО ТЭК «ЮТА» отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того, к постановлению по делу об АПН, в нарушение Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», не приложен акт №155734 от 07.12.2020 г. на основании которого выявлено превышение допустимой массы ТС, что является серьезным нарушением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, так как лишает его возможности оспорить результаты проведенный измерений. Так же, в нарушение указанного выше приказа, в постановлении о привлечении к административной ответственности не установлен тип транспортного средства (одиночное ТС или автопоезд), не установлено фактическое количество осей ТС и фактическая скатность осей (количество колес), данные, имеющие существенное значение для установления наличия, либо отсутствия события административного правонарушения. Просит суд признать незаконным и отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО ТЭК «ЮТА», по делу об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ; прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТЭК «ЮТА» в связи с отсутствием в действиях общества события административного правонарушения.

В жалобе представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО ТЭК «ЮТА» просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Должностное лицо – инспектор отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела исполнения административного законодательства ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар» ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав должностное лицо ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителем начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодара) ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковником полиции ФИО4 10.12.2020 года в отношении ООО ТЭК «ЮТА» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей 00 копеек.

Согласно постановлению 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 16 мин. на участке дороги: Киевской район АД «г. Краснодар - г. Ейск» 112 км + 400 м, водитель а/м SCANIA R143M г/н №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимой массы транспортного средства на 6,68% (42,67 т. при предельно допустимой 40, 00 т.).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года №272, в соответствии с которым норматив нагрузки на одиночную ось составляет 10 тонн для двускатных колес.

Статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Как правильно установлено должностным лицом, ООО ТЭК «ЮТА» допущено нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимой массы транспортного средства на 6,68% (42,67 т. при предельно допустимой 40,00 т.).

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО ТЭК «ЮТА» в его совершении подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: товаро – транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 07.12.2020 года, другими материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности подтверждают наличие в действиях ООО ТЭК «ЮТА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО ТЭК «ЮТА» в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы ООО ТЭК «ЮТА» о том, что к постановлению не приложен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, и это является серьезным нарушением процессуальных прав, суд находит не состоятельными, поскольку в силу действующего законодательства направляется само постановление, акт не направляется.

Также не состоятельны доводы ООО ТЭК «ЮТА» о том, что у принадлежащего ему автопоезда 6 осей, в связи с чем масса автопоезда не превышала установленную законом норму в 44 тонны, поскольку актом № установлено 5 осей на транспортном средстве.

Учитывая, что процессуальных нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.30.7. КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: пункт 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7. - 30.8. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодара) ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковника полиции ФИО4 от 10 декабря 2020 года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТЭК «ЮТА», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей 00 копеек – оставить без изменения, а жалобу ООО ТЭК «ЮТА» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья