Решение № 2-1122/2019 2-1122/2019~М-1066/2019 М-1066/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1122/2019

Дело № 2-1122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 26 ноября 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район к Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учёта земельного участка,

установил:

Администрация МО Приморско-Ахтарский район обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учёта земельного участка.

Как следует из искового заявления: решением Совета Ольгинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён генеральный план Ольгинского сельского поселения <адрес> (далее – генеральный план). В целях достижения рационального использования территории Ольгинского сельского поселения, а также необходимостью приведения генерального плана в соответствие с действующим градостроительным и земельным законодательством, решением Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в генеральный план, в том числе изменены границы населённого пункта, путём внесения в черту населённого пункта площадки для сбора ТБО (кадастровый № – восточнее МТФ № АО «Кавказ»; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (угол <адрес> с кадастровым номером №

В результате проведения комплекса кадастровых работ по уточнению границ населённого пункта <адрес>, в соответствии с утверждённым генеральным планом, выявлено наложение границ населённого пункта на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, юго-западная часть в р-не элеватора, с видом использования: для сельскохозяйственного производства.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 СНИЛС <данные изъяты> квалификационный аттестат <данные изъяты>, уточнение границ населённого пункта возможно после снятия с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, земельный участок площадью № относится к землям населённого пункта, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес>, юго-западная часть в р-не элеватора, данные о правообладателях отсутствуют, ограничения не установлены, имеет статус «актуальные», поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Вышеуказанные земельные участки поставлены на кадастровый учёт в 2009 году, имеют статус «актуальные», сведения о правообладателях таких участков в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, таким образом, снятие данных земельных участков с кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, таким образом, указанные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учёта только в судебном порядке (аналогичная позиция нашла своё подтверждение в письме Министерства Экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес>).

На основании изложенного просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 569333 <данные изъяты>, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Истец представитель администрации МО Приморско-Ахтарский район ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя.

Представитель ответчика – межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО4 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя.

Третье лицо представитель администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО5 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования администрации МО Приморско-Ахтарский район подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Совета Ольгинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён генеральный план Ольгинского сельского поселения <адрес> (далее – генеральный план). В целях достижения рационального использования территории Ольгинского сельского поселения, а также необходимостью приведения генерального плана в соответствие с действующим градостроительным и земельным законодательством, решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в генеральный план, в том числе изменены границы населённого пункта, путём внесения в черту населённого пункта площадки для сбора ТБО (кадастровый № – восточнее <данные изъяты>

В результате проведения комплекса кадастровых работ по уточнению границ населённого пункта <адрес>, в соответствии с утверждённым генеральным планом, выявлено наложение границ населённого пункта на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, юго-западная часть в р-не элеватора, с видом использования: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, направляет уведомление о невозможности внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если границы населенного пункта, сведения о местоположении которых содержатся в поступивших документах, пересекают границы земельных участков.

Таким образом, в силу положений пунктов 4-6 части 2 статьи 34 Закона № 218-ФЗ сведения о местоположении границ населенных пунктов не могут быть внесены в реестр границ ЕГРН в случае пересечения границ населенных пунктов с границами земельных участков.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 <данные изъяты> уточнение границ населённого пункта возможно после снятия с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> данные о правообладателях отсутствуют, ограничения не установлены, имеет статус «актуальные», поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 70 ЗК РФ государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Согласно статье 1 Закона № 218-ФЗ он регулирует отношения, возникающие, в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1). Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с указанным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений (часть 2).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7). В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 и Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, которая указанные функции передала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. При этом в силу части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 15 марта 2012 года, имеет статус «актуальный», сведения о правообладателе участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, в связи с чем, указанный земельный участок может быть снят с кадастрового учёта только в судебном порядке (аналогичная позиция нашла своё подтверждение в письме Министерства Экономического развития РФ от 10 февраля 2017 года № ОГ-Д23-1484).

На основании изложенного, с учетом позиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд находит исковые требования администрации МО Приморско-Ахтарский район к Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учёта земельного участка законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район к Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учёта земельного участка, удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> путем исключения из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда ФИО1