Решение № 2А-3853/2021 2А-3853/2021~М-3792/2021 А-3853/2021 М-3792/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-3853/2021

Дело №а-3853/2021

УИД 55RS0№-44


Решение

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., с участием помощника судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполноте и несовременности мер принудительного исполнения, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО8 о взыскании в пользу административного истца денежных средств в размере 286 023 руб. 83 коп. ФИО8 является получателем пенсии. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с этим, ООО «СААБ» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника; привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Административный истец ООО «СААБ» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в административном иске представитель ФИО6 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Дополнительно пояснила суду, что в настоящий момент ведутся мероприятия по взысканию задолженности, сделаны запросы, получены ответы, направлены постановления об удержании задолженности с пенсии и заработной платы должника.

Административный ответчик УФССП России по <адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежаще, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором пояснил, что судебный пристав-исполнитель не бездействует, совершение исполнительских действий было временно отложено в связи с подачей должником кассационной жалобы на судебный акт, по которому выдан исполнительный документ, заявления в суд о приостановлении исполнительного производства.

Выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ООО «СААБ» обратилось в ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением о принятии исполнительного документа (исполнительного листа) № ФС 030480035 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом в <адрес> о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «СААБ» задолженности в сумме 286 023 руб. 83 коп. к исполнению.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности в сумме 286 023 руб. 83 коп.

В день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, пенсионные органы, органы ЗАГС, ФНС России, органы ГИБДД, Росреестр с целью установления денежных средств и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

Установлено, что на имя должника открыты счета в АО «Райффайзенбанк», АО «Альфа-Банк», на них судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание, однако денежные средства на депозит ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> не поступали.

Из ответов на направленные судебным приставом-исполнителем запросы следует, что принадлежащего должнику недвижимого и движимого имущества, подлежащего описи и аресту, в том числе транспортных средств, ценных бумаг не обнаружено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 на основании заявления ФИО8 были отложены исполнительские действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Поводом к этому выступило обращение должника в суд с кассационной жалобой на судебный акт, по которому выдан исполнительный документ, и с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО8 о приостановлении исполнительного производства №-ИП отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО8 в размере 30 %. Указанное постановление в тот же день для осуществления удержаний из пенсии должника направлено в ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в <адрес>.

По общему правилу на основании исполнительных документов может быть удержано не более 50 % страховой пенсии, фиксированной выплаты (с учетом ее повышения) к страховой пенсии.

Конкретный размер удержаний определяет судебный пристав-исполнитель, направляющий исполнительный документ в территориальный отдел ПФР. При определении размера удержания из пенсии, являющейся для пенсионера единственным источником существования, судебный пристав-исполнитель обязан исходить, в том числе из принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования самого пенсионера-должника и членов его семьи (п. 4 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»; Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КА19-26).

В связи с вышеизложенным, а также на основании заявления ФИО8 об уменьшении размера удержаний по постановлению об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ был установлен размер удержания – 30 %.

Вышеуказанные обстоятельства, свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО5

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Поскольку административным истцом не доказан факт незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

Вопрос о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности не входит в предмет рассмотрения по настоящему административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполноте и несовременности мер принудительного исполнения, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха