Постановление № 5-38/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-38/2021

Дело об административном

правонарушении №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитриев «02» июня 2021 года

Судья Дмитриевского районного суда Курской области Самофалова О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

13 мая 2021 года в 17 часов 20 минут ФИО1, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования подпунктов «в», «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 №417, подп.20.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений губернатора Курской области от 29 октября 2020 года № 434-рг), и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 надлежаще извещенный о дате, времени и месте слушания дела, не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив и оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в соответствии со ст.10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в силу п.4 которых при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Из анализа подлежащих применению норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряженим Губернатора Курской области от 10.03.2020 №60-рг (ред. от 30.04.2021), в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

Пункт 20.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 №60-рг (ред. от 30.04.2021) «О ведении режима повышенной готовности» обязал граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пункт 20.4 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 №60-рг (ред. от 30.04.2021) «О ведении режима повышенной готовности» обязал организации и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, в том числе реализующих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, не допускать в используемые для осуществления их деятельности здания, строения, сооружения (помещения в них) граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок) и обеспечить контроль за их использованием гражданами (в том числе работниками).

Как усматривается из доказательств, представленных в материалы дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, послужило то, что последний допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в 17 часов 20 минут 13 мая 2021 года он находился в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 13 мая 2021 года, составленным инспектором УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Дмитриевскому району Курской области Б. (должностным лицом, полномочным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ) в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, где ФИО1 собственноручно указал: «С протоколом согласен» (л.д.24), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Дмитриевскому району Курской области Б. от 13 мая 2021 года (л.д.1), письменными объяснениями лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении от 13 мая 2021 года (л.д.2), письменными объяснениями директора магазина «Пятерочка» (л.д.3) и иными материалами дела.

Все доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, получены в соответствии с нормами КоАП РФ, в связи с чем, судья расценивает их как достоверные, допустимые и кладет в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Судья, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении, поскольку последний, обязанный соблюдать правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при посещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания – гигиеническую маску. В связи с чем, действия ФИО2 судья квалифицирует именно по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, судом учитываются обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, его характер, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, установленные судом обстоятельства, смягчающие административную ответственность последнего.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает ФИО1 раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признал, раскаявшись в содеянном, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности, положительно характеризуется по месту жительства, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, учитывая имущественное положение лица, не имеющего постоянного места работы, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения сроков отсрочки, рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Дмитриевскому району) номер счета получателя платежа 40101810445250010003, ИНН <***>, КПП 460501001, в Отделении Курск г. Курск, Код БК 18811601201010601140, БИК 043807001, Код ОКТМО 38608000, (идентификатор 18880346200005082335).

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Дмитриевский районный суд Курской области по адресу: 307500, <...>.

Также разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФИО1 и в ОМВД России по Дмитриевскому району Курской области для сведения.

Судья: