Решение № 2-2346/2020 2-2346/2020~М-2257/2020 М-2257/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2346/2020

дело № 2-2346/2020

УИД 22RS0067-01-2020-003266-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Юркиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г.Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула, согласно которому просит признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом лит.А с подвалом, общей площадью 74,5 кв.м, в т.ч. жилой - 41,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, площадью 553 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке истец возвела жилой дом, предварительно не уведомив Администрацию Октябрьского района о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, полагая, что по окончанию строительства, она беспрепятственно введет возведенный дом в эксплуатацию и зарегистрирует право собственности на него.

Истец, представители ответчиков, третьи лица, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, истец и третьи лица ФИО2, Зима С.Ю., Зима Е.А. представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 553 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу <адрес>.

Согласно выписке из технического паспорта на домовладение лит. А является самовольной постройкой.

В силу п.п.1,2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации Собственник земельного участка имеет право, в т.ч., возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ уведомление ФИО1 об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, оставлено без рассмотрения, поскольку застройщиком по указанному адресу не направлялось уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, отсутствует технический план объекта, а также фактически произведены работы по строительству индивидуального жилого дома (лит.А с подвалом) без необходимых разрешений и согласований.

В соответствии с Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № в результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровью граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (Литер А) расположенный по <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по <адрес> и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4Л3130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по <адрес>.

В случае возникновения пожара имеется угроза распространения пожара между соседними строениями. Несоответствие требованиям противопожарных норм оказывает влияние на увеличение пожарных рисков (ухудшение системы обеспечения безопасности людей и защиты имущества).

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: <адрес> имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016.

Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из жилых домов № и № на прилегающую к ним территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к домам для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 01 55.13330.2016.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом Литер А по <адрес> в <адрес> при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно статье 58 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, объект расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-1); находится в зоне санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (III пояс).

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, не выдержано нормативное расстояние (3 м) от фундамента жилого дома (лит.А) до границы смежных землепользователей по адресу: <адрес>.

При этом от третьих лиц - собственников земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> в <адрес>, в материалы дела представлены заявления о том, что они не возражают против удовлетворения требований ФИО1, претензий не имеют, споров по земельному участку нет.

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой дом с подвалом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, обшей площадью 74,5 кв.м., в т.ч. жилой площадью 41,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья: Т.В. Астанина