Решение № 12-306/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 12-306/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 декабря 2025 года <адрес> Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Бекмансурова Татьяна Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Ижспецтехника» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

директор ООО «Ижспецтехника» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Ижспецтехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что ООО «Ижспецтехника» регулярно заранее вносило плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается банковской выпиской. Указывает на необходимость применения пункта 2 примечания к статье 12.21.3 КоАП РФ, а также части 5 статьи 4.4 КоАП РФ. Отмечает, что согласно данным из личного кабинета www.platon за ООО «Ижспецтехника» закреплено бортовое устройство. Считает, что у ООО «Ижспецтехника» отсутствовал умысел, вредный характер последствий действия (бездействия), негативных последствий для государства и неопределенного круга лиц не наступило. ООО «Ижспецтехника» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение. Кроме того, со ссылкой на ст. 2.9 КоАП РФ считает необходимым освободить ООО «Ижспецтехника» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в случае неудовлетворения жалобы в части отмены постановления заменить назначение административного штрафа на предупреждение.

В пояснениях, поступивших через приемную суда, представитель ООО «Ижспецтехника» указывает, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства и паспорту транспортного средства транспортное средство с государственным регистрационным знаком № имеет VIN №, который соответствует транспортному средству с государственным регистрационным знаком № Согласно детализации операций, предоставленной ООО «РТИТС» на ДД.ММ.ГГГГ за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство №, ДД.ММ.ГГГГ в 17:54:10 произведено списание денежных средств с расчетного счета заявителя «Внесение денежных средств в качестве платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами» за проезд автомобильной дороги № в период с 16:25:25 до 16:38:23 транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (предыдущий номер), новый регистрационный знак которого №. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № является тем же транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, то есть была произведена смена государственного регистрационного знака в связи с приобретением права собственности заявителем, ранее заявитель владел транспортным средством по договору лизинга.

Представитель ООО «Ижспецтехника», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Ижспецтехника».

Должностное лицо – государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив письменные доказательства по делу, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16:30:24 по адресу: № автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/21-10-2024/380043089, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Ижспецтехника» квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ООО «РТИТС» осуществляет функции Оператора системы взимания платы (далее-СВП).

Порядок и условия взаимодействия между Оператором системы взимания платы и собственником (владельца) транспортного средства регулируются Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязанность внесения платы для владельца транспортного средства установлена ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на владельца транспортного средства.

Внесение платы в отношении зарегистрированных в реестре системы взимания платы транспортных средств владелец (собственник) вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты.

Пунктом 7 Правил установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно информации ООО «РТИТС» на момент фиксации нарушения ДД.ММ.ГГГГ 16:30:24 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушение п. 12 (б) Правил. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 16:34:58 (то есть после факта фиксации проезда) зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ИжСпецТехника». Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 16:34:58 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Согласно паспорту транспортного средства №, транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № имеет VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства № следует, что транспортное средство марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, имеет VIN №, тип ТС грузовой самосвал, год выпуска 2020, собственник ООО «ИЖСПЕЦТЕХНИКА», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной ООО «Ижспецтехника» детализации операций по расчетной записи для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 17:54:10 произошло списание платы с расчетного счета ООО «ИжСпецТехника» за проезд ДД.ММ.ГГГГ с 16:25:25 до 16:38:23 по федеральной автомобильной дороге №.

Таким образом, доказательства, представленные в подтверждение вины ООО «Ижспецтехника» не позволяют сделать вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку как установлено в судебном заседании произошла смена государственного регистрационного номера, присвоенного транспортному средству <данные изъяты>, с № на №, ДД.ММ.ГГГГ оплата за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № была произведена.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Ижспецтехника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

В соответствии с требованиями статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу директора ООО «Ижспецтехника» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 5 000 рублей в отношении ООО «Ижспецтехника» по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.П. Бекмансурова