Решение № 2-1569/2019 2-1569/2019~М-1378/2019 М-1378/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1569/2019

г.Луга 10 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1569/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Петровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании жилого помещения непригодным для проживания, расторжении договора социального найма жилого помещения, обязании предоставления жилого помещения для заключения договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района о признании дома расположенного по адресу <адрес> не пригодным для проживания, обязании предоставить иное жилое помещение для заключения договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Лужского городского суда от 25.05.2009 г. по делу №2-306\2009 за ФИО2, ФИО3, ФИО1 признано право на жилое помещение в виде 3-х комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> На администрацию Лужского городского поселения возложена обязанность заключить договор социального найма со ФИО2 (составом семьи два человека ФИО2 и ФИО1).

ФИО1 отказалась заключать договор социального найма, т.к. оно по мнению истца не пригодно для проживания.

В заключении межведомственной комиссии от 18.03.2010 г. указано, что данное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, но не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, необходимо проведение ремонтных работ. Истец неоднократно обращалась в органы прокуратуры по вопросу не пригодности жилого помещения для проживания.

Указывает, что в связи с неоднократными обращениями в администрацию Лужского городского поселения, а также в органы прокуратуры ей причинены нравственные страдания, в связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Определением Лужского городского суда от 17.09.2019 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Лужского муниципального района.

Определением Лужского городского суда от 24.10.2019 г. прекращено производство по делу в части исковых требований к администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района в связи с прекращением деятельности данного органа местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, в заявлении от 18.11.2019 г., где в качестве ответчика указана администрацию Лужского муниципального района, просит признать непригодным для проживания дом, расположенный по адресу <адрес>, расторгнуть договор социального найма по указанному адресу, взыскать в счет компенсации морального вреда 50000 руб.

В судебном заседании ФИО4, представляющая истица на основании доверенности от 4.02.2016 г., поддерживает заявленные требования. При этом дополнительно поясняет, что по указанному адресу истец фактически не проживала, в связи с непригодностью жилого помещения для проживания, договор социального найма с ней не заключался. Истец проживает в <адрес>.

Администрация Лужского муниципального района явку в судебное заседание представителя не обеспечила, в письменном отзыве на иск возражает против удовлетворения заявленных требований. При этом указывает, что истец в указанном доме не проживала и своим бездействием привела дом в состояние, непригодное для проживания. Заключением межведомственной комиссии от 18.10.2019 г. данный дом признан непригодным для проживания.

Третье лицо ФИО5, место жительства которого зарегистрировано по данному адресу, в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.8 ст.14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно положениям п.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494) (далее - Положение), которым разработаны нормативные требования, предъявляемые к жилому помещению, а также сам порядок признания его жилым.

В силу п. 7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, в силу указанных норм права, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливается Правительством РФ и относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела установлено:

Решением Лужского городского суда от 25.05.2009 г. по гражданскому делу №2-306\2009 за ФИО2, ФИО3, ФИО1 признано право на жилое помещение в виде 3-х комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>

На администрацию Лужского городского поселения возложена обязанность заключить договор социального найма со ФИО2 (составом семьи два человека ФИО2 и ФИО1). Указанное решение суда вступило в законную силу 27.08.2009 г.

Как следует из заключения межведомственной комиссии от 18.03.2011 г., назначенной постановлением администрации Лужского городского поселения от 26.02.2010 г. №, жилое помещение в <адрес> находится в удовлетворительном состоянии и является пригодным для проживания, для создания нормальных условий для проживания необходимо выполнить ремонт (л.д.71-77).

Согласно ст.45 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района, в редакции 2013 года, администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования не образуется. Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, предусмотренных статьей 47 Устава, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возложено на администрацию Лужского муниципального района.

Администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района в качестве юридического лица в настоящее время не существует.

Заключением межведомственной комиссии от 18.10.2019 г., назначенной постановлением администрации Лужского муниципального района от 18.07.2014 г. №, жилое помещение по адресу <адрес> по результатам визуального обследования строительных конструкций и совокупности дефектов и повреждений, фактического износа здания, технического состояния строительных конструкций, признано не пригодным для проживания.

Место пребывания истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировано по адресу <адрес>, начиная с 2.04.2008 г.

Как следует из копии паспорта истца регистрация места жительства у ФИО1 отсутствует (л.д.22-23).

По адресу <адрес> в настоящее время зарегистрировано место жительства ФИО5 (ранее Смикерсте) М.Р. и ее мужа ФИО5 А,В., что подтверждается справкой Ф-9 от 23.10.2019 г.

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что рассматриваемое жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания в установленном порядке органом местного самоуправления, к компетенции которого отнесено решение данных вопросов. В связи с чем, исковые требования о признании данного помещения непригодным для проживания, удовлетворению не подлежат.

Основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, суд находит, отсутствуют по следующим основаниям:

Ст.83 Жилищного кодекса РФ определяет: договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч.2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5),

Как установлено в ходе рассмотрения дела, договор социального найма в отношении рассматриваемого жилого помещения с истцом когда-либо не заключался, истец в данное жилое помещение не вселялась, не проживала, фактически отказавшись от прав на данное жилое помещение.

В связи с чем, требования о его расторжении удовлетворению не подлежат.

Исковые требования об обязании предоставить иное жилое помещение для заключения договора социального найма, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства

Как следует из справки отдела жилищной политики администрации Гатчинского муниципального района от 9.06.2019 г. № ФИО1, зарегистрированная по адресу <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по спискам общей очереди и малоимущих граждан с дочерью ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.59).

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что истец не проживает на территории Лужского муниципального района, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в другом муниципальном районе, в связи с чем, обязанность предоставления ФИО1 жилого помещения на администрацию Лужского муниципального района возложена быть не может.

Исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком жилищных или других личных неимущественных прав, истом в ходе рассмотрения дела не представлено.

В связи с чем, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Лужского муниципального района отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, расторжении договора социального найма указанного жилого помещения, предоставлении жилого помещения для заключения договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 17.12.2019 г.

47RS0012-01-2019-001742-94