Решение № 2-1569/2019 2-1569/2019~М-524/2019 М-524/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1569/2019

Дело № 2-1569/2019 14 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Быдзан С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить розничную торговлю табачной продукцией,

третье лицо на стороне процессуального истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в лице Территориального отдела в Гатчинском и Лужском районах,

установил:

Гатчинский городской прокурор Ленинградской области обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с указанным иском, просил обязать индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО1 прекратить деятельность по осуществлению розничной торговли табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 9».

В обоснование истец указал, что Гатчинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об ограничении розничной торговли табачными изделиями вблизи образовательных учреждений. В ходе проведенной проверки установлен факт осуществления ИП ФИО1 в торговом зале нежилого строения по адресу: <адрес>, расположенном вблизи муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 9» (далее - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 9») розничной торговли табачными изделиями.

Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах по требованию прокуратуры был произведен осмотр места продажи и прилегающей территории и установлено, что торговля табачными изделиями ведется на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, что прямо запрещено федеральным законодательством. Расстояние по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 9», расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшей точки магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, составляет 9 метров. Ссылаясь на положения п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», прокурор просил удовлетворить заявленные требования.

Процессуальный истец в суд явился, на иске настаивал.

Представитель третьего лица требования поддержала.

Ответчик в суд не явился, возражения на иск не представил, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела (л.д. 54), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 55).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение истца и представителя третьего лица, приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Гатчинской городской прокуратурой в период ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об ограничении розничной торговли табачными изделиями вблизи образовательных учреждений. В ходе проведенной проверки установлен факт осуществления ИП ФИО1 в торговом зале нежилого строения по адресу: <адрес>, расположенном вблизи МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 9» розничной торговли табачными изделиями.

Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах по требованию прокуратуры был произведен осмотр места продажи и прилегающей территории и установлено, что торговля табачными изделиями ведется на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, что прямо запрещено федеральным законодательством. Расстояние по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 9», расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшей точки магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, составляет 9 метров, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что нежилое помещение принадлежит ФИО1 Место совершения правонарушения – торговое помещение нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ - несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Федеральным законом от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" определены порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно Федеральному закону от 24.04.2008 N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака" Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, а также положениями ст. 12, п. 1 ст. 1065 ГК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по осуществлению розничной торговли табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение принято в мотивированном виде 20.05.2019.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-1569/2019

УИД 47RS0006-01-2018-004729-68

Гатчинского городского суда Ленинградской области