Решение № 2-88/2018 2-88/2018 ~ М-73/2018 М-73/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-88/2018

Судья Немгирова Л.Н. дело №2-88/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 27 февраля 2018 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Немгировой Л.Н.,

при секретаре Кензееве С.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли, как наследницы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Ее мать ФИО5 жила в <адрес> РК и работала в племсовхозе им. Калинина на разных должностях. В 2005 году по племсовхозу им. Калинина были распределены и утверждены списки граждан, имеющих право на земельные доли, в которые она включена под №259 на законных основаниях. Поскольку проработала на территории данного хозяйства более 5 лет на момент составления списков. После ее смерти истца является единственной наследницей по закону на ее имущество, других наследников не имеется. При обращении в администрацию Целинного РМО РК ей было отказано. Ссылаясь на положения Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года №177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства РК от 02.07.2003 г., истиц ФИО3 просит суд включить ее в список претендентов на получение земельной доли в границах Бага-Чоносовского СМО.

В судебное заседание истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направив своего представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО2 полностью поддержала исковые требования, мотивируя тем, что поскольку постановлением № 686 от 18 декабря 2007 г. Администрации Целинного районного муниципального образования (далее – АЦРМО) РК представлены земельные участки в границах Оватинского СМО в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства согласно списка граждан, имеющих право на получение земельных долей, ФИО5 приобрела право собственности на земельную долю. ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ При жизни она собирала документы для оформления и выдела своей доли из общей долевой собственности граждан, но не подала и государственную регистрацию своей земельной доли не произвела. После смерти ФИО5 её дочь ФИО3 поручила третьим лицам оформление получения ею земельной доли матери в порядке наследования, но поскольку те никаких мер не приняли, ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Администрацию ЦРМО о включении её в список лиц имеющих право на получение земельной доли в порядке наследования и получила ответ о необходимости обращения в суд.

Представитель ответчика – администрации Целинного РМО по доверенности начальник юридического отдела ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась. Направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и возражений по иску ФИО3 не имеется.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом мнения представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет понятие земельной доли, согласно которой земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По смыслу данных норм, в собственность может передаваться доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Приватизация сельскохозяйственных угодий предусматривалась Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые утратили силу с 27 января 2003 года в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно абз.3 п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010г. "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", действовавшего до 07 января 2016 года, при отсутствии названных в абз.1 ч.3 этой же статьи списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имели работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Аналогичное положение об основаниях возникновения права на получение земельной доли содержалось в Законе Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. №286-II-З "О земле", действовавшем в период с 13 апреля 2003 года до 24 апреля 2010 года.

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" пункт 3 статьи 5 названного Закона, предусматривавший право граждан на бесплатное получение земельной доли, утратил силу с 07 января 2016 г.

В целях создания необходимой правовой базы для обеспечения прав граждан на земельные доли в сельскохозяйственных организациях (предприятиях), включая ранее реорганизованные, и определения процедуры передачи земель, находящихся в государственной собственности, в общую долевую собственность граждан Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года №178, утвержден Порядок оформления прав граждан на земельные доли, который утратил силу 24 февраля 2016 года.

Приведенное законодательство регулировало процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю. В частности, реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий, осуществляли внутрихозяйственные комиссии. Собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов принимались решения о сохранении прежней формы хозяйствования либо изменения формы хозяйствования, при этом осуществлялась их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. Внутрихозяйственные комиссии и районные администрации проводили разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель и выносили решение о выделении земель сельскохозяйственного назначения в общедолевую собственность по списку лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли. Размер земельной доли в гектарах рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определялось по данным инвентаризации, а при их отсутствии – по государственному акту (свидетельству). Одновременно наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза, совхоза обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством. Это лицо обязано было подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования земельного пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передачу пая в качестве учредительного взноса в товарищество, кооператив ли акционерное общество; передачу пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажу пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, объяснениями представителя истца ФИО2, ни ФИО5, ни ФИО3 во внутрихозяйственную комиссию Оватинского СМО в период действия приведенного законодательства за реализацией права на землю не обращались, земельной долей в установленном законом порядке не наделялись.

Согласно выписке из постановления №686 от 18 декабря 2007 года администрации Целинного РМО РК гражданам (Приложение 1), имеющим право на получение земельных долей, общей площадью 21207,3 га с долей каждого от общей площади 1/317 предоставлены земельные участки категории сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель Целинного района в границах Оватинского СМО, в общую долевую собственность для сельскохозяйственного производства.

Из Приложения №1 к вышеуказанному постановлению усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в «Список претендентов на земельные доли п.Овата, имеющих право на получение земельных долей».

Согласно п.2 Постановления № 686 Администрации Целинного РМО от 18 декабря 2007 г. граждане, указанные в приложении 1 обязаны произвести постановку земельных участков на государственной кадастровый учет, произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельные участки в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 10097 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 11.2 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, определяет порядок образования земельных участков.

Согласно части 3 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, устанавливается Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ принят 24 июля 2002 года и введен в действие с 28 января 2003 года.

Указанный закон содержит главу III, предусматривающую особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положения статей 13,14 приведенного Федерального закона регулируют порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, при котором участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, а также особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности.

Согласно представленной представителем истца справке МУП «Земля» № 237 от 02 февраля 2009 г., ФИО5 не распоряжалась своей земельной долей.

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении серии № № ФИО6 усматривается, что ее матерью является ФИО5

Таким образом, согласно приведённым нормативно-правовым актам, истцом не

представлены доказательства о реализации ФИО5 своих прав для получения и оформления земельной доли в собственность, в каком размере, из какого земельного массива общедолевой собственности.

Такие данные и доказательства в обоснование того, что они не возражают против удовлетворения иска, не привели и не представили в судебное заседание суда представитель Целинного районного муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу данной нормы по наследству могут передаваться также принадлежавшие наследодателям доли в праве общей собственности на земельный участок (земельные доли). Наследование в этом случае осуществляется аналогично наследованию земельных участков.

Таким образом, поскольку ФИО5 не являлась участником общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения и не представлены доказательства о принадлежности ей земельной доли, суд приходит к выводу, что не имеются правовые основания для удовлетворения иска ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли, как наследницы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Л.Н. Немгирова

Копия верна.

Судья Л.Н. Немгирова