Решение № 2-1460/2019 2-1460/2019~М-1479/2019 М-1479/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1460/2019

Дело № 2-1460/2019 (УИД 50RS0050-01-2019-002121-69)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 10 декабря 2019 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при помощнике судьи Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о включении в льготный страховой стаж периодов трудовой деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указывая, что в период с 01.08.1990 по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 01.08.2019 она обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает данное решение неправомерным, поскольку ответчиком в специальный стаж работы не засчитаны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.07.1994 по 08.10.1995. Кроме того, периоды с 03.02.1997 по 03.03.1997, с 07.09.2004 по 06.10.2004 - курсы повышения квалификации; с 09.10.1998 по 22.10.1998 - отпуск без сохранения заработной платы не были засчитаны в медицинский стаж, поскольку она не была постоянно полный рабочий день занята выполнением льготной работы. Период работы с 15.10.2014 по 05.12.2014 не засчитан в медицинский стаж, т.к. данные периоды работы в индивидуальных сведениях застрахованного лица указаны без проставления льготы. Вместе с тем, в данный период она проходила обучение по повышению квалификации без отрыва от работы.

Просит с учетом принятых к рассмотрению уточнений признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № 1388297/19 от 23.09.2019 в части невключения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 по 03.03.1997 в должности медицинской сестры в Рошальской городской больнице; с 07.09.2004 по 06.10.2004 в должности медицинской сестры в Мишеронской больнице; с 15.10.2014 по 05.12.2014 в должности медсестры в Клинической больнице им. С.П. Боткина; а также период работы с 01.01.2004 по 30.04.2004 в Мишеронской больнице в должности медицинского регистратора на 0,5 ставки, медицинской сестры неврологического кабинета на 0,25 ставки, медицинской сестры офтальмологического кабинета на 0,25 ставки; обязать ответчика включить в её специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала изложенное в исковом заявлении, просила уточненные требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении № 190000084401/1388297/19 от 23.09.2019.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из положений, содержащихся в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при исчислении такого стажа подлежат применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на пенсию за выслугу лет приобретали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что 01.08.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области № 190000084401/1388297/19 от 23.09.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого медицинского стажа, при этом ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 по 03.03.1997 и с 07.09.2004 по 06.10.2004, период работы с 01.01.2004 по 30.04.2004 в Мишеронской больнице в должности медицинской сестры по причине отсутствия в индивидуальных сведениях полной ставки и с 15.10.2014 по 05.12.2014 в должности медсестры Городской клинической больницы им. С.П. Боткина, так как в индивидуальных сведениях застрахованного лица не проставлены льготы (л.д. 9, 10-13).

В бесспорном порядке в специальный стаж истца ответчиком включено 29 лет 05 месяцев 28 дней.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 в период с 02.03.1992 работала в Рошальской городской больнице в должности палатной медсестры детского отделения, с 05.06.2000 переведена на должность медсестры здравпункта РХ-ТТ взрослой поликлиники, 23.10.2000 уволена с занимаемой должности по собственному желанию, с 23.10.2000 по 07.10.2004 работала в Мишеронской больнице в должности медицинской сестры палатной стационара, с 08.10.2004 по 19.10.2005 – в должности медсестры палатной дневного стационара при стационаре, с 20.10.2005 по 27.06.2011 в должности медсестры палатной стационара, с 06.07.2011 по 04.11.2015 – в должности медицинской сестры оперативного отдела Городской клинической больницы им. С.П. Боткина, с 09.02.2016 по 05.06.2017 – в должности медицинской сестры дневного стационара при АПУ на 0,5 ставки и медицинской сестры стоматологического кабинета на 0,5 ставки в амбулатории № 4 п. Мишеронский, с 13.06.2017 по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ МКНЦ им. А.С. Логинова ДЗМ, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-VI № 6106219, архивными справками от 18.07.2018 № 40, от 26.07.2018 № 1427.

Требование истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 по 03.03.1997, с 07.09.2004 по 06.10.2004 и с 15.10.2014 по 05.12.2014 суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Учитывая, что в период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 по 03.03.1997 (свидетельство л.д. 27, сертификат л.д. 28), с 07.09.2004 по 06.10.2004 (свидетельство о повышении квалификации л.д. 29) и с 15.10.2014 по 05.12.2014 (сертификат специалиста л.д. 30, удостоверение о повышении квалификации л.д. 31) подлежат зачету в специальный медицинский стаж, поскольку проходили в период основной работы.

Рассматривая требование истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 01.01.2004 по 30.04.2004 в Мишеронской больнице в должности медицинского регистратора (0,5 ставки), медицинской сестры неврологического кабинета (0,25 ставки), медицинской сестры офтальмологического кабинета (0,25 ставки), суд исходит из следующего.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последним своих обязанностей.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что период работы с 01.01.2004 по 30.04.2004 в Мишеронской больнице в должности медицинского регистратора (0,5 ставки), медицинской сестры неврологического кабинета (0,25 ставки), медицинской сестры офтальмологического кабинета (0,25 ставки), отвлечений от работы не имела; работа выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени на 1 ставку; указанная работа относится к п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии ФИО1 № 190000084401/1388297/19 от 23.09.2019 в части невключения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 по 03.03.1997 в должности медицинской сестры в Рошальской городской больнице; с 07.09.2004 по 06.10.2004 в должности медицинской сестры в Мишеронской больнице; с 15.10.2014 по 05.12.2014 в должности медсестры в Городской клинической больнице им. С.П. Боткина; периода работы с 01.01.2004 по 30.04.2004 в Мишеронской больнице.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 по 03.03.1997 в должности медицинской сестры в Рошальской городской больнице; с 07.09.2004 по 06.10.2004 в должности медицинской сестры в Мишеронской больнице; с 15.10.2014 по 05.12.2014 в должности медсестры в Городской клинической больнице им. С.П. Боткина; периода работы с 01.01.2004 по 30.04.2004 в Мишеронской больнице в должности медицинского регистратора (0,5 ставки), медицинской сестры неврологического кабинета (0,25 ставки), медицинской сестры офтальмологического кабинета (0,25 ставки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2019

Судья Н.А. Грошева