Решение № 2А-794/2019 2А-794/2019~М-622/2019 М-622/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-794/2019

ДД.ММ.ГГГГ

_______________________

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2019 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Рябцеве М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ярославлю и Ярославскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на использование должником специального права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству,

у с т а н о в и л :

Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ярославлю и Ярославскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ярославской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на использование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование требований административный истец указал, что 21 июня 2018 г. судебным приставом-исполнителем заведено сводное исполнительное производство №№, в состав которого входит 68 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, с предметом исполнения: штраф ГИБДД, ЦАФАП ОДД ГИБДД на общую сумму взыскания в размере 53 100 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области. Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены без уважительных причин, задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены, административный ответчик на прием к судебному приставу-исполнителю не является, штрафы не оплачивает, в связи с чем имеются основания полагать, что ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. По указанным основаниям возник настоящий административный иск.

Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд также не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2018 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ярославлю и Ярославскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ярославской области возбуждено сводное исполнительное производство №№ в состав которого входит 68 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, с предметом исполнения: штраф ГИБДД, ЦАФАП ОДД ГИБДД на общую сумму взыскания в размере 53 100 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства и постановлению об объединении исполнительных производств в сводное должнику было предложено в течение 5 дней исполнить требования исполнительных документов. Указанные законные требования не исполнены, до настоящего времени имеется задолженность по сводному исполнительному производству в общей сумме 53 100 рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части первой).

В соответствии со статьей 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

При этом, правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, позволяют прийти к выводу об удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены без уважительных причин, задолженность не погашена, сводное исполнительное производство не окончено, административный ответчик на прием к судебному приставу-исполнителю не является, в связи с чем имеются основания полагать, что ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, в связи с этим суд устанавливает в отношении ФИО1 временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании статьи 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 177-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ярославлю и Ярославскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: город <адрес>, временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева