Решение № 2А-2597/2019 2А-2597/2019~М-2225/2019 М-2225/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-2597/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В. с участием:

представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

при секретаре Вискуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2597\2019 по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ш-вы обратились в суд с административным исковым заявлением, указав, что они обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность молодой семье, постоянно проживающей в сельском населенном пункте, приложив необходимый пакет документов и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением от № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано по следующим основаниям: формируемый земельный участок находится на территории общегопользования: дорога по <адрес> согласившись с таким решением, указывая, что приведенные в нем основания не соответствует фактическим обстоятельствам, административные истцы просят признать названное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать административного ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка. В заседании суда представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенностей доводы жалобы поддержала. Представитель административного ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2 действующий на основании доверенности иск не признал, поддержал доводы указанные в отзыве на заявление.

Выслушав предстателя административного истца, представителя административного ответчика, суд находит административный иск частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ). В силу подп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться бесплатно на основании решения уполномоченного органа отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ш-вы обратились в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предварительном согласование о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, с эго- восточной стороны, земельный участок с кадастровым номером №

К заявлению приложили копии документов и паспортов, подтверждающих факт постоянного проживания в сельском населенном пункте, факт состояния на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Постановлением от 27.06.2019 года № в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано на основании п. 3 ст. 10.10 Закона Самарской области "О земле" от 11.03.2005 N 94-ГД по следующим причинам: наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса при подготовке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; Согласно сведениям представленным администрацией сельского поселения Подстепки Ставропольского района Самарской области, испрашиваемый земельный участок находиться на территории общего пользования - дорога по <адрес>

Из выкопировки из генерального плана села следует, что автодорога по испрашиваемому участку не проходит. Места общего пользования жилого массива «Звездный» стоят на кадастровом учете (участок с кадастровым №). Места общего пользования должны быть обозначены красными линиями. В данном случае указанный участок не обозначен красными линиями и является свободным от каких-либо прав. Данные обстоятельства подтверждаются схемой, на которой обозначены места общего пользования и автодорога.

Учитывая, что обстоятельства, указанные в оспариваемом Постановлении в качестве оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в ходе рассмотрении дела подтверждения не нашли, доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, административным ответчиком не представлены, судебная коллегия приходит к выводу, что требования административного истца о признании распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца на административного ответчика надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Ш-вых о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 140, 175, 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании в предоставлении земельного участка.

Обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья-

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019 года