Постановление № 5-780/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-780/2018

Дело № 5-780/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт- Петербург 10 июля 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Носкова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО2 Хусановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, являющегося гражданином Узбекистана, работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

09 июля 2018 года в отношении гражданина Республики ФИО2 Хусановича, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении АП № 739 от 09 июля 2018 года усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе проверки по адресу <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и осуществлял работы по уборке дворовой территории без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности, а именно патента на работу в Российской Федерации, а именно патента на работу.

Таким образом, являясь иностранным гражданином Сахибов Т.Х,, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург. При составлении протокола об административном правонарушения действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин ФИО1 пояснил, что он не осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 – ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

При этом, в протоколе об административном правонарушении, а также в иных документах представленных суду в отношении ФИО1 не указано на основании какого трудового договора или гражданско-правового договора он осуществлял трудовую деятельность, а равно как и не указано сведений о работодателе.

Копии объяснений, определений не могут быть признаны доказательством по делу, поскольку данные документы не заверены уполномоченным лицом, в протоколе об административном правонарушении указанные документы не указаны, изложенные в них обстоятельства при составлении данного протокола не исследовались.

Таким образом, не представляется возможным установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1, поскольку работодатель иностранного гражданина не установлен и не опрошен, не ясно, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении сделан вывод о незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина.

Учитывая все вышеизложенное, из материалов дела невозможно сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, ст. ст. 24.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО2 Хусановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда г.Санкт- Петербурга.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна:

Судья Носкова Н.В.