Решение № 2-1570/2020 2-1570/2020~М-1016/2020 М-1016/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1570/2020

Дело № 2-1570/2020

61RS0006-01-2020-001481-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Головащенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1570/2020 по иску ФИО2 к УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, обязать назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком принят к зачету стаж - 23 года 5 месяцев 12 дней. В специальный стаж не был принят период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05/10/16) – геолог в партии геологических исследований и газового каротажа эксплуатации геолого-технических исследований в процессе бурения в Грозненском управлении геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика». Истец полагает, что указанное выше решение незаконно, поскольку архивные материалы за спорный период работы уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике. Факт отсутствия справок, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения права на досрочное назначение пенсии. На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии; обязать УПФР в <адрес> зачесть истцу в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05/10/16) – геолог в партии геологических исследований и газового каротажа эксплуатации геолого-технических исследований в процессе бурения в Грозненском управлении геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика»; обязать УПФР в <адрес> назначить истцу досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (дата исполнения 55 лет).

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, направил письменные возражения относительно заявленных требований.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду наличия требуемого страхового стажа не менее 25 лет и отсутствия стажа с особыми условиями трудов не менее 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не приняты следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05/10/16) – геолог в партии геологических исследований и газового каротажа эксплуатации геолого-технических исследований в процессе бурения в Грозненском управлении геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика» (копия трудовой книжки серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, справка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Чеченнефтехимпром») отсутствует документальное подтверждение работы в особых условиях труда. Согласно справке №-з от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Чеченнефтехимпром», архивные материалы за вышеуказанный период работы в Грозненском управлении геофизических работ треста «Грознефтегеофизика», ныне АО «Чеченнефтехимпром», уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из записи в трудовой книжке ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в партию геологических исследований и газового каротажа экспедиции геолого-технологических исследований скважин в процессе бурения на должность геолога в Грозненское управление геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен и.о. начальника партии геологических исследований и газового каротажа. ДД.ММ.ГГГГ он назначен начальником партии.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-з, выданной АО «Чеченнефтехимпром», в настоящее время Грозненское управление геофизических работ треста «Грознефтегеофизика» реорганизовано в АО «Чеченнефтехимпром».

Архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском управлении геофизических работ треста «Грознефтегеофизика», ныне АО «Чеченнефтехимпром» (расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени, книги приказов, личные карточки формы Т-2), уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике с 1994 года по 1996 год и 1999 года по 2000 год.

Геологические работы, указанные в п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисляются в календарном порядке. Этот порядок касается работников экспедиций, партий, отрядов, бригад и участков, которые выполняют полевые геологические работы вне полевых условий.

Периоды полевых геологических работ, которые выполняются в полевых условиях и исчисляются в порядке, предусмотренном п. 7 Правил, а именно: работа от шести месяцев до года, засчитывается как год работы, а работа менее шести месяцев – по фактической продолжительности.

Исключение спорного периода из специального стажа истца, в связи с тем, что документы, касающиеся его работы, уничтожены во время боевых действий в Чеченской Республике, незаконно. Истец не может нести ответственность за чрезвычайные обстоятельства, в результате которых уничтожены архивы.

В силу абзаца 1 ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечить баланс конституционно значимых интересов субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила для поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на пенсию.

Принцип правовой определенности, закрепленный ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19,55 Конституции РФ, и связанная с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения предполагают необходимым условием для участников пенсионных правоотношений возможность предвидения последствий своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Проанализировав представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец выполнял работу каменщика постоянно в течение полного рабочего дня, обратного суду не представлено, а поэтому весь спорный период работы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В случае зачета спорного периода в специальный стаж истец будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону зачесть ФИО2 в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (05/10/16) – геолог в партии геологических исследований и газового каротажа эксплуатации геолого-технических исследований в процессе бурения в Грозненском управлении геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика».

Обязать УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права, то есть с 14.11.2019 года (дата исполнения 55 лет).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 мая 2020 года.

Судья: