Приговор № 1-191/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 1-191/2020

№


ПРИГОВОР

ИФИО1

г. Махачкала 21 мая 2020 года

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Амирова М.Д.,

при секретаре ФИО8,

с участием государственного обвинителя – прокурора отдела Управления Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Кавказском федеральном округе ФИО9,

подсудимого ФИО2,

защитника – адвоката ФИО10, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, фактически проживающего по адресу: РД, <адрес>, с высшим образованием, работавшего заместителем директора Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «ФИО5 единого государственного заказчика-застройщика», женатого, имеющего малолетнего ребенка, несудимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 С.И., занимая должность заместителя директора государственного казенного учреждения Республики Дагестан «ФИО5 единого государственного заказчика-застройщика» (далее по тексту - ФИО5), являясь должностным лицом, дважды совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

Он, назначенный приказом Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан №-лс от ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора ФИО5, в соответствии с Порядком распределения обязанностей обладал полномочиями: осуществлять меры по формированию производственной программы ФИО5, контролировать ход выполнения работ на объектах гражданского назначения, организовывать приемку выполненных работ, принимать меры по своевременному вводу объектов в эксплуатацию, контролировать деятельность отдела гражданского строительства. В соответствии с п. 3.1 ФИО3 С.И. был обязан организовывать работу по обеспечению государственных нужд Республики Дагестан в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок в качестве государственного заказчика, а также заключать государственные контракты с проектными и строительными организациями по результатам размещения заказов в установленном законом порядке. Кроме того, приказом врио директора ФИО5 ФИО12 №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 С.И. наделен правом подписи первичных документов в пределах осуществления и обеспечения кураторства на закрепленных за ним строящихся объектах, в том числе договорах, контрактах, актах приема-передачи объектов завершенного и незавершенного строительства и оборудования на них. Таким образом, ФИО6 С.И. являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении. Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан о предоставлении в 2017 году межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Республики Дагестан, в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ), в 2017 году из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан предоставлены субсидии в размере 1 204 323 000 рублей. Согласно п. 2.3.7. указанного Соглашения на Республику Дагестан возложены обязанности по обеспечению технической готовности на 100 процентов 4 зданий общеобразовательных организаций в <адрес> мощностью 1340 мест. Согласно п. 2.3.8 данного Соглашения, получатель иных межбюджетных трансфертов обязуется обеспечить возврат не использованного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остатка средств. В связи с заключением вышеуказанного Соглашения на территории Республики Дагестан осуществлялось строительство четырех объектов образования, в том числе общеобразовательной организации «Школа на 400 ученических мест в <адрес> Республики Дагестан» (далее по тексту - «Школа на 400 ученических мест»), куратором строительства которой на основании приказа врио директора ФИО5 ФИО11 №-П от ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО6 ФИО7 Правительства Республики Дагестан №-р от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 возложены функции заказчика-застройщика по строительству (приобретению) и вводу в эксплуатацию общеобразовательных организаций в <адрес>, в том числе по оснащению их средствами обучения и воспитания. В соответствии с частями 1 и 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) и ч. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее по тексту – Федеральный закон № 39-ФЗ), заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.2 ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ; при этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки; заключение государственных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства государственной собственности, или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата следствием не установлена, в связи с прогнозируемым на тот момент фактом заключения Соглашения №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ, осведомленностью об условиях его заключения и, как следствие, необходимостью окончания строительства объекта - «Школа на 400 ученических мест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до наступления, предусмотренного п. 2.3.8 Соглашения №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ, дня возврата неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов в ФИО5 на рабочих и оперативных совещаниях с участием ФИО6 С.И. неоднократно обсуждался вопрос о возможности заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 400 ученических мест» с ООО СК «ЭнергоПрогресс», в обход конкурентных способов определения подрядчика, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. В ходе указанных совещаний сотрудниками ФИО5 указывалось на отсутствие законного способа осуществления данной государственной закупки у единственного подрядчика, в случае заключения указанного инвестиционного контракта в обход конкурентных способов определения подрядчика, должностное лицо ФИО5 может быть привлечено правоохранительными органами к уголовной ответственности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные время и дата следствием не установлены, врио директора ФИО5 ФИО12, будучи заинтересованным в окончании строительства общеобразовательной организации до наступления, предусмотренного п. 2.3.8 Соглашения №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ, дня возврата не использованного остатка иных межбюджетных трансфертов, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями карьеризма, желанием приукрасить свои профессиональные и деловые качества, угодить руководству Республики Дагестан, зарекомендовать себя исполнительным, успешным сотрудником и умелым руководителем, сумевшим организовать реализацию вышеуказанной государственной программы в установленный срок, находясь в своем служебном кабинете в здании ФИО5, расположенном по адресу: <адрес>, предложил ФИО6 С.И., как своему заместителю, наделенному правом подписи первичных документов, незаконно заключить инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 400 ученических мест» с ООО СК «ЭнергоПрогресс», в обход конкурентных способов определения подрядчика, за денежное вознаграждение в размере 0,5 % от объема инвестиций, предусмотренных инвестиционным контрактом в размере 426 726 200 рублей, на что последний согласился. Из содержимого инвестиционного контракта следует, что для реализации инвестиционного проекта ООО СК «ЭнергоПрогресс» за счет собственных или заемных средств производит строительство Школы на 400 ученических мест, а ФИО5 выкупает вновь построенный объект по согласованной сторонами цене. В указанный выше период времени у ФИО6 С.И., заведомо осознававшего, что его действия явно выйдут за пределы полномочий и повлекут существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты конкуренции и создании условий для эффективного функционирования товарных рынков, а также подорвут авторитет и дискредитируют органы государственной власти, призванные осуществлять деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, и стремящегося извлечь для себя выгоду имущественного характера, выраженную в получении денежного вознаграждения от врио директора ФИО5 ФИО12, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, направленных на устранение конкуренции путем осуществления незаконной государственной закупки у единственного подрядчика в отсутствие на то предусмотренных законом оснований, то есть путем незаконного заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 400 ученических мест» с ООО СК «ЭнергоПрогресс» в лице директора ФИО13 Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, заместитель директора ФИО3 С.И., находясь в своем служебном кабинете ФИО5, расположенном по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, из корыстных побуждений, стремясь извлечь для себя выгоду имущественного характера, выраженную в получении денежного вознаграждения от врио директора ФИО5 ФИО12, предвидя в результате таких незаконных действий наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, и желая этого, в нарушение требований: ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также все равны перед законом; частей 1 и 5 ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ и ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 39-ФЗ, согласно которым заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ; заключение государственных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства государственной собственности, или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, то есть осознавая, что инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 400 ученических мест» может быть заключен только с подрядчиком, определенным конкурентным способом, а также то, что отсутствуют какие-либо законные основания для осуществления закупки у единственного подрядчика, незаконно заключил инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 400 ученических мест» с ООО СК «ЭнергоПрогресс» в лице директора ФИО13, однако условленное ранее денежное вознаграждение ФИО6 С.И. так и не было передано по независящим от него обстоятельствам. В результате незаконных действий ФИО6 С.И., явно выходящих за пределы его полномочий, выраженных в заключении в нарушение требований ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, частей 1 и 5 ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ и ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 39-ФЗ инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 400 ученических мест», существенно нарушены права и законные интересы неограниченного круга граждан и организаций, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности, а также охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в нарушении гарантированных конституционных принципов единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности, подрыве интересов общества и государства в сфере регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных нужд для повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере, дискредитации органов исполнительной власти по защите конкуренции исозданию условий по эффективному функционированию товарных рынков.

Он же, назначенный приказом Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан №-лс от ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора ФИО5, в соответствии с Порядком распределения обязанностей обладал полномочиями: осуществлять меры по формированию производственной программы ФИО5, контролировать ход выполнения работ на объектах гражданского назначения, организовывать приемку выполненных работ, принимать меры по своевременному вводу объектов в эксплуатацию, контролировать деятельность отдела гражданского строительства. В соответствии с п. 3.1 ФИО3 С.И. был обязан организовывать работу по обеспечению государственных нужд Республики Дагестан в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок в качестве государственного заказчика, а также заключать государственные контракты с проектными и строительными организациями по результатам размещения заказов в установленном законом порядке. Кроме того, приказом врио директора ФИО5 ФИО12 №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 С.И. наделен правом подписи первичных документов в пределах осуществления и обеспечения кураторства на закрепленных за ним строящихся объектах, в том числе договорах, контрактах, актах приема-передачи объектов завершенного и незавершенного строительства и оборудования на них. Таким образом, ФИО6 С.И. являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении. Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан о предоставлении в 2017 году межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Республики Дагестан, в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ), в 2017 году из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан предоставлены субсидии в размере 1 204 323 000 рублей. Согласно п. 2.3.7. указанного Соглашения на Республику Дагестан возложены обязанности по обеспечению технической готовности на 100 процентов 4 зданий общеобразовательных организаций в <адрес> мощностью 1340 мест. Согласно п. 2.3.8 данного Соглашения, получатель иных межбюджетных трансфертов обязуется обеспечить возврат не использованного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остатка средств. В связи с заключением вышеуказанного Соглашения на территории Республики Дагестан осуществлялось строительство четырех объектов образования, в том числе общеобразовательной организации «Школа на 500 ученических мест в <адрес> Республики Дагестан» (далее по тексту - «Школа на 500 ученических мест»), куратором строительства которой на основании приказа врио директора ФИО5 ФИО11 №-П от ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО6 ФИО7 Правительства Республики Дагестан №-р от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 возложены функции заказчика-застройщика по строительству (приобретению) и вводу в эксплуатацию общеобразовательных организаций в <адрес>, в том числе по оснащению их средствами обучения и воспитания. В соответствии с частями 1 и 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) и ч. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее по тексту – Федеральный закон № 39-ФЗ), заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.2 ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ; при этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки; заключение государственных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства государственной собственности, или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата следствием не установлена, в связи с прогнозируемым на тот момент фактом заключения Соглашения №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ, осведомленностью об условиях его заключения и, как следствие, необходимостью окончания строительства объекта - «Школа на 500 ученических мест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до наступления, предусмотренного п. 2.3.8 Соглашения №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ, дня возврата неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов в ФИО5 на рабочих и оперативных совещаниях с участием ФИО6 С.И. неоднократно обсуждался вопрос о возможности заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 500 ученических мест» с муниципальным образованием «<адрес>» и ООО «Южная Многоотраслевая Компания», в обход конкурентных способов определения подрядчика, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. В ходе указанных совещаний сотрудниками ФИО5 указывалось на отсутствие законного способа осуществления данной государственной закупки у единственного подрядчика, в случае заключения указанного инвестиционного контракта в обход конкурентных способов определения подрядчика, должностное лицо ФИО5 может быть привлечено правоохранительными органами к уголовной ответственности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, врио директора ФИО5 ФИО12, будучи заинтересованным в окончании строительства общеобразовательной организации до наступления, предусмотренного п. 2.3.8 Соглашения №.213.24.001 от ДД.ММ.ГГГГ, дня возврата не использованного остатка иных межбюджетных трансфертов, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями карьеризма, желанием приукрасить свои профессиональные и деловые качества, угодить руководству Республики Дагестан, зарекомендовать себя исполнительным, успешным сотрудником и умелым руководителем, сумевшим организовать реализацию вышеуказанной государственной программы в установленный срок, находясь в своем служебном кабинете в здании ФИО5, расположенном по адресу: <адрес>, предложил ФИО6 С.И., как своему заместителю, наделенному правом подписи первичных документов, незаконно заключить инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 500 ученических мест» с муниципальным образованием «<адрес>» и ООО «Южная Многоотраслевая Компания», в обход конкурентных способов определения подрядчика, за денежное вознаграждение в размере 0,5 % от объема инвестиций, предусмотренных инвестиционным контрактом в размере 349 483 200 рублей, на что последний согласился. Из содержимого инвестиционного контракта следует, что для реализации инвестиционного проекта ООО «Южная Многоотраслевая Компания» за счет собственных или заемных средств производит строительство Школы на 500 ученических мест, а ФИО5 выкупает вновь построенный объект по согласованной сторонами цене. В указанный выше период времени у ФИО6 С.И., заведомо осознававшего, что его действия явно выйдут за пределы полномочий и повлекут существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты конкуренции и создании условий для эффективного функционирования товарных рынков, а также подорвут авторитет и дискредитируют органы государственной власти, призванные осуществлять деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, и стремящегося извлечь для себя выгоду имущественного характера, выраженную в получении денежного вознаграждения от врио директора ФИО5 ФИО12, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, направленных на устранение конкуренции путем осуществления незаконной государственной закупки у единственного подрядчика в отсутствие на то предусмотренных законом оснований, то есть путем незаконного заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 500 ученических мест» с муниципальным образованием «<адрес>» в лице главы администрации ФИО14 и ООО «Южная Многоотраслевая Компания» в лице генерального директора ФИО15 Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, заместитель директора ФИО3 С.И., находясь в своем служебном кабинете ФИО5, расположенном по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, из корыстных побуждений, стремясь извлечь для себя выгоду имущественного характера, выраженную в получении денежного вознаграждения от врио директора ФИО5 ФИО12, предвидя в результате таких незаконных действий наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая этого, в нарушение требований: ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также все равны перед законом; частей 1 и 5 ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ и ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 39-ФЗ, согласно которым заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ; заключение государственных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства государственной собственности, или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, то есть осознавая, что инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 500 ученических мест» может быть заключен только с подрядчиком, определенным конкурентным способом, а также то, что отсутствуют какие-либо законные основания для осуществления закупки у единственного подрядчика, незаконно заключил инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 500 ученических мест» с муниципальным образованием «<адрес>» в лице главы администрации ФИО14 и ООО «Южная Многоотраслевая Компания» в лице генерального директора ФИО15, однако условленное ранее денежное вознаграждение ФИО6 С.И. так и не было передано по независящим от него обстоятельствам. В результате незаконных действий ФИО6 С.И., явно выходящих за пределы его полномочий, выраженных в заключении в нарушение требований ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, частей 1 и 5 ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ и ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 39-ФЗ инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта – общеобразовательная организация «Школа на 500 ученических мест», существенно нарушены права и законные интересы неограниченного круга граждан и организаций, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности, а также охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в нарушении гарантированных конституционных принципов единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности, подрыве интересов общества и государства в сфере регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных нужд для повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере, дискредитации органов исполнительной власти по защите конкуренции исозданию условий по эффективному функционированию товарных рынков.

ФИО6 С.И. заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Суд удостоверился в том, что, подсудимый ФИО6 С.И. понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме, он своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Суд находит, что предъявленное подсудимому обвинение обоснованно и подтверждается собранными по делу и приведенными в обвинительном заключении доказательствами.

Государственный обвинитель не возражает против рассмотрения дела в особом порядке.

Условия постановления приговора в особом порядке соблюдены.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в особом порядке принятия судебного решения без проведения судебного разбирательства в порядке ст.ст.314-316 УПК РФ.

Суд находит, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО6 С.И., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ.

При назначении подсудимому ФИО6 С.И. вида и размера наказания, с учетом требований ч. 3 ст. 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного им, тяжесть совершенного преступления, отнесенного к средней тяжести, личность подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

С учетом данных обстоятельств и требований ст.ст. 3 и 43 УК РФ, в целях исправления подсудимого, восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы с реальным отбыванием, так как данное наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному и не находит оснований для назначения более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 286 УК РФ, чем лишение свободы, или же его назначения с применением ст. 73 УК РФ, так как при этом не достигнет цели наказания.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО6 С.И. вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, по месту работы характеризуется положительно, за добросовестное исполнение своих обязанностей на разных должностях награждался государственной наградой РД и ведомственными наградами, грамотами и поощрениями по работе, ранее не судим, что суд в совокупности в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признает смягчающим ему наказание обстоятельством. В соответствии с ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающим наказание обстоятельством является наличие у подсудимого малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 62 УК РФ срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело, в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

С учетом обстоятельств совершения преступления и степени общественной опасности содеянного, суд не находит оснований для изменения категории преступления в соответствии со ст.15 УК РФ.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ с учетом того, что он ранее не отбывал наказание в местах лишения свободы, режим отбывания наказания ему следует определить в колонии-поселении.

Время содержания под стражей ФИО6 С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления настоящего приговора в законную силу, подлежит зачету в срок отбывания наказания в виде лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание:

по ч. 1 ст. 286 УК РФ – 1 (один) год 6 (шесть) месяцев лишения свободы;

по ч. 1 ст. 286 УК РФ – 1 (один) год 6 (шесть) месяцев лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО4 наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Срок отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО6 С.И. исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

На основании п. «в» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО6 С.И. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления настоящего приговора в законную силу зачесть в срок отбывания наказания в виде лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Меру пресечения в отношении ФИО6 С.И. в виде содержания его под стражей до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по уголовному делу: инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта - общеобразовательная организация «Школа на 500 ученических мест в <адрес> Республики Дагестан»; инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта - общеобразовательная организация «Школа на 400 ученических мест в <адрес> Республики Дагестан», хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств по месту временной дислокации следственной группы второго отдела управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу, по адресу: РД, Махачкала, пр. И. Шамиля, <адрес> «а»; приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, приказ 43-П от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие свободные образцы подписи ФИО6 С.И., вернуть по принадлежности по вступлению приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора в соответствии с пределами, установленными ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: