Решение № 12-400/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-400/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Мотивировано тем, что постановление вынесено с грубым нарушением порядка привлечения ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» к административной ответственности, в отсутствии надлежащих и допустимых доказательств вины общества во вменяемом административном правонарушении.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился о времени и месте слушания извещен надлежаще и в срок.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Суд, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Из протокола об административном правонарушения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часа 35 минут выявлено, что ООО «СК Консоль – Строй ЛТД» не установило бункеры, для строительного мусора, на территории строительной площадке по адресу: <адрес> в районе строения 75 по <адрес> (торговый центр Гагаринский).

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признано ООО «СК Консоль – Строй ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание - административный штраф в размере 30 000 рублей.

Из протокола следует, что правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в 14-35 час. по адресу: <адрес> в районе строения 75 по <адрес> (торговый центр Гагаринский).

Однако, из фототаблицы, суд не может установить, где, когда сделаны данные фотографии. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения.

Из уведомления начальника отдела за соблюдением технических норм и правил департамента административно – технического контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителю ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» необходимо прибыть ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час в Администрацию <адрес> для составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о времени и месте составления протокола ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД», что подтверждается квитанцией о направлении.

Из отслеживания отправления с почтовым идентификатором установлено, что только ДД.ММ.ГГГГ конверт прибыл в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ получен адресатом.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» не было надлежащим образом извещены о времени и месте составления административного протокола.

Суду не предоставлены данные подтверждающие направление протокола об административном правонарушении и уведомления о слушании дела об административном правонарушении.

Согласно протокола № ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» вменяется в вину нарушение п. 5 ст. 45 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь РК, утвержденных решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополя не предоставлены доказательства того, что ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» нарушен п. 5 ст. 45 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь РК, утвержденных решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В представленном на запрос суда административном материале никаких доказательств подтверждающих факты, изложенные в протоколе, не содержатся.

Также постановление не мотивировано, нет данных, чем подтверждается вина правонарушителя, не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД», в связи, с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым Обществу с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» вынесено с нарушением законодательства Российской Федерации и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым Обществу с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО4Г.