Решение № 12-1596/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-1596/2020

Дело № 12-1596/2020


РЕШЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу защитника паа, действующего в интересах тси, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное командиром 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении:

тси, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающего в <адрес изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

тси признан виновным в том, что <дата изъята> в 13 час. 07 мин., по адресу: <адрес изъят>, управляя транспортным средством «Форд Транзит» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, совершил нарушение п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств.

Защитник паа в обосновании жалобы указал, что с вынесенным постановлением должностного лица тси не согласен. В ГИБДД был предоставлен документ подтверждающий право осуществлять перевозки людей, находиться и перемещаться по городу по специализированной выделенной полосе, а именно лицензия Минтранса № <номер изъят> от <дата изъята>. Согласно выписки, деятельность лицензиата направлена на осуществление деятельности перевозки людей (такси). При указанных обстоятельствах привлечение тси по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ незаконно. Поэтому защитник просит суд постановление должностного лица отменить.

Защитник паа в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, тси своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Потерпевший ган в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы тси отказать и пояснил, что <дата изъята> в 13 час. 07 мин., управляя транспортным средством «Ниссан Тиида» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, двигался со скоростью примерно 40 км/ч по средней полосе проезжей части по <адрес изъят>, со стороны <адрес изъят> в направлении <адрес изъят>. В пути следования, на прерывистой линии разметки стал перестраиваться на правую полосу, чтобы в дальнейшем заехать на прилегающую территорию и припарковать автомобиль. При перестроении с ним совершил столкновение автомобиль «Форд Транзит», водитель которого двигался в прямом направлении по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.

Командир 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением:

школьных автобусов;

транспортных средств, используемых в качестве легкового такси;

транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

В силу ст. 14 Федерального закона от <дата изъята> № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком.

Государственный или муниципальный контракт может предусматривать использование билетов, выданных от имени государственного или муниципального заказчика и подтверждающих право проезда пассажиров по всем маршрутам регулярных перевозок, в отношении которых государственный или муниципальный заказчик заключил государственные или муниципальные контракты.

Документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо государственным или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) могут устанавливаться:

1) обязанность подрядчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа заказчику или оставлять ее в своем распоряжении;

2) назначение и размеры субсидий, которые будут предоставлены подрядчику в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ;

3) порядок оплаты государственного или муниципального контракта исходя из фактически выполненного объема таких работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом, по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.

Если в соответствии с документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо в соответствии с государственным или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) плата за проезд пассажиров и провоз багажа подлежит перечислению государственному или муниципальному заказчику, начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта, цена государственного или муниципального контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, формируются без учета указанной платы.

Если документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или государственным или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) предусматривается предоставление подрядчику субсидий в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ, начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта, цена государственного или муниципального контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, формируются с учетом указанных субсидий.

Государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, наряду с указанными в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из:

1) максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;

2) максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации). К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации, а также рейсы, не выполненные вследствие иных обстоятельств, предусмотренных законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом;

3) обязанности передачи в региональную или муниципальную информационную систему навигации (при их наличии) информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок. Не допускается установление требования о передаче информации о месте нахождения транспортных средств более чем в один адрес;

4) обязанности обеспечения исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;

5) обязанности информирования в установленные законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом сроки уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного органа местного самоуправления, а также владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки.

Сведения о нарушениях требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении тси, которым установлен факт нарушения им п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, поскольку управляя автомобилем, двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств; рапорт сотрудника ГИБДД, где он докладывает, что <дата изъята> в 13 час. 07 мин., на <адрес изъят> тракт, <адрес изъят> корп. Д <адрес изъят>, водитель ган управляя автомобилем «Ниссан» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, двигаясь со стороны <адрес изъят> в направлении <адрес изъят>, у <адрес изъят> тракт, при перестроении совершил столкновение с автомобилем «Форд Транзит» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион под управлением тси, который двигался попутно справа по автобусной полосе прямо; сведения о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии и схема происшествия, которыми установлено место и обстоятельства столкновения, а также полученные в результате дорожно-транспортного происшествия повреждения транспортными средствами под управлением ган и тси У автомобиля «Ниссан Тиида» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион повреждены: передний бампер, правое крыло, переднее правое колесо, правое зеркало, правая фара, правый омыватель фары, повторитель поворотника передний правый, передний правый подкрылок, обе правые двери, правый порог, заднее правое крыло, лючок бензобака, задний бампер, боковые подушки безопасности, обе правые ручки дверей, у автомобиля «Форд Транзит» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион повреждены: передний бампер, обе фары, капот, лобовое стекло, решетка радиатора, оба передних крыла, оба передних колеса, левая дверь, левый борт, накладки на крыло, дверь, борт, левое зеркало, ручка левой двери, подушка безопасности на руле, левый ходовой отражатель на двери, левый подкрылок, левый колпак, правая передняя дверь, накладка правого крыла, правый колпак, накладка правой передней двери, правый порог, правое зеркало, правая подножка. В результате дорожно-транспортного происшествия повреждены 5 секций металлического ограждения и дерево. Со схемой и обстоятельствами происшествия тси не согласился; объяснение ган, где он поясняет, что <дата изъята> в 13 час. 07 мин., управляя автомобилем «Ниссан» двигался со скоростью 40 км/ч по <адрес изъят> тракт, со стороны <адрес изъят> в направлении <адрес изъят>, ехал прямо, перестраивался вправо по прерывистой линии, почувствовал удар в правую сторону; объяснение тси, согласно которому <дата изъята> в 13 час. 07 мин., управляя автомобилем «Форд Транзит» двигался со скоростью 40 км/ч по правой полосе по <адрес изъят> тракт, со стороны <адрес изъят> в направлении <адрес изъят>, с левой стороны подрезая, совершая маневр направо в сторону придомовой территории, на его пути возник автомобиль «Ниссан», произошел контакт, в результате которого его выкинуло на секции ограждения, автомобиль остановился ударившись об дерево; выписка из решения заместителя начальника управления от <дата изъята> о включении сведений об автобусах в реестр лицензий транспортного средства «Форд Транзит» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион; лицензия № <номер изъят> от <дата изъята> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами выданная ООО «<данные изъяты>»; договор фрахтования <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между фрахтовщиком ООО «<данные изъяты>» и фрахтователем индивидуальным предпринимателем хаг сроком до <дата изъята>, согласно которому фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю транспортное средство «Форд Транзит» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион для перевозок неопределенного круга лиц; договор аренды № <адрес изъят> автотранспортного средства с правом выкупа от <дата изъята>, заключенный между арендодателем теи и арендатором ООО «<данные изъяты>», предметом которого является аренда транспортного средства «Форд Транзит» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион сроком на 1 год и акт приема-передачи к нему от <дата изъята>; договор на предоставление медицинских услуг от <дата изъята>, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем сга; лицензия выданная индивидуальному предпринимателю сга на оказание медицинских услуг по предрейсовому и послерейсовому осмотру; сведения о привлечении тси к административной ответственности, согласно которых он ранее не привлекался к ответственности за административные правонарушения, совершенные в области дорожного движения.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина тси в совершении вменяемого ему административного правонарушения является установленной и доказанной.

Командир 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес изъят> обоснованно пришел к выводу о доказанности вины тси в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, совершенного в области дорожного движения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность тси и его имущественное положение.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности сотрудников ГИБДД в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к тси или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Доводы защитника паа изложенные в жалобе не состоятельны и опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении тси, объяснением потерпевшего ган, сведениями о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии и схемой происшествия, рапортом сотрудника ГИБДД и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Из материалов дела об административном правонарушении, все свидетельствует о том, что тси управляя транспортным средством «Форд Транзит» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион сознавал противоправный характер нарушения им п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, так как он двигался без допуска по полосе предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, в отсутствие карты регулярного маршрута, предвидел его вредные последствия и желал этого либо сознательно допускал их наступление. Суд считает, что вина тси в нарушении п. 18.2 ПДД РФ, материалами дела доказана. Позицию защитника паа по данному делу суд объясняет его желанием помочь тси избежать административную ответственность.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное командиром 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении тси, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей оставить без изменения, а жалобу защитника паа - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья Р.С. Кашапов